《國務院關于深入實施“人工智能+”行動的意見》(以下簡稱《意見》)8月26日正式發(fā)布,引發(fā)社會關注。《意見》開宗明義,提出實施“人工智能+”行動,推動人工智能與經(jīng)濟社會的深度融合,重塑人類生產(chǎn)生活范式,促進生產(chǎn)力革命性躍遷和生產(chǎn)關系深層次變革,“加快形成人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能經(jīng)濟和智能社會形態(tài)”。
這份聚焦人工智能與經(jīng)濟社會深度融合的綱領性文件,首次提出“智能經(jīng)濟”“智能社會”等重要概念,明確實施“人工智能+”行動的目標路徑與階段任務,不僅為我國人工智能發(fā)展劃定了清晰航向,更彰顯出以智能變革驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、支撐中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定力,恰逢其時、意義深遠。
歷史上,每一次核心技術突破都會重塑人類生產(chǎn)生活范式,推動文明能級躍升。蒸汽機開啟機器生產(chǎn)時代,電力點亮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文明,計算機催生信息革命浪潮,如今人工智能正以不可逆轉(zhuǎn)之勢引領第四次工業(yè)革命。
對于推進“人工智能+”行動,《意見》給出了系統(tǒng)完備、可落地可檢驗的“路線圖”。聚焦科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作六大重點領域,設置三個遞進式目標:到2027年,率先實現(xiàn)人工智能與六大重點領域廣泛深度融合,新一代智能終端、智能體等應用普及率超70%,智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長;到2030年,我國人工智能全面賦能高質(zhì)量發(fā)展,新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%,智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極;到2035年,我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段,為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
我國人工智能技術成熟度達到臨界點:經(jīng)過多年發(fā)展,特別是深度學習技術的突破,人工智能在圖像識別、自然語言處理、預測分析等領域已達到或超越人類水平,從“實驗室”走向“應用場”的技術基礎已經(jīng)夯實。比如,大模型領域,國產(chǎn)大模型與全球領先的產(chǎn)品差距持續(xù)縮小;具身智能領域,成本和性能俱佳的國產(chǎn)機器人產(chǎn)品讓世界矚目;產(chǎn)業(yè)領域和消費品領域,“人工智能+”在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)的若干場景頻頻落地。
海量數(shù)據(jù)的基礎積累已經(jīng)完成且仍在持續(xù)完善。數(shù)字經(jīng)濟時代,我們產(chǎn)生了前所未有的海量數(shù)據(jù),為人工智能模型的訓練和迭代提供充足的“燃料”。根據(jù)相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),截至2025年6月底,我國已建設高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超過3.5萬個,總體量超過400PB(兆字節(jié))。這些數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的價值,需要通過“人工智能+”來進一步釋放。
國產(chǎn)算力成本的持續(xù)下降,為“人工智能+”行動提供堅實可靠的基礎設施。工信部最新數(shù)據(jù)顯示,截至2025年6月底,我國在用算力中心標準機架達1085萬架,智能算力規(guī)模達788EFLOPS(每秒百億億次浮點運算),位于世界第二。云計算、專用芯片(如GPU、TPU)的普及讓算力變得日益普惠和可及,讓企業(yè)和社會獲得強大計算能力的門檻大幅降低。
在“人工智能+”全球合作中,《意見》明確提出,“把人工智能作為造福人類的國際公共產(chǎn)品,打造平權(quán)、互信、多元、共贏的人工智能能力建設開放生態(tài)”。這一提法與一些國家謀求技術壟斷、奉行零和博弈的思維形成鮮明對比。中國以“開放”和“共贏”為發(fā)展理念,體現(xiàn)了大國擔當,在國內(nèi)是為了讓“全球人民共享人工智能發(fā)展成果”,在全球則“助力各國平等參與智能化發(fā)展進程,彌合全球智能鴻溝”。
眾所周知,人工智能的三要素是算力、數(shù)據(jù)和算法。三要素的豐富程度將決定人工智能發(fā)展的速度和質(zhì)量。我國擁有全球規(guī)模最大的算法工程師群體,在算力和數(shù)據(jù)上也有自己的獨特優(yōu)勢,這些要素將進一步釋放我國人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能潛力,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
當前,加快推進人工智能發(fā)展的全球共識已經(jīng)形成,全球競爭格局已然展開。世界主要國家都將人工智能視為未來戰(zhàn)略制高點,激烈的國際競爭形成了“不進則退,慢進亦退”的態(tài)勢,我們必須全力推進。
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