3票之差,日本首相石破茂的執政已變得岌岌可危。
據央視新聞報道,在20日舉行的日本第27屆參議院選舉中,由自民黨和公明黨組成的執政聯盟喪失參議院過半數議席。這是自民黨自1955年成立以來,首次在國會眾參兩院都未能取得過半數席位。
本次選舉圍繞125個議席展開角逐,其中包括例行改選的124席,以及因東京選區議席空缺而進行的1席補選。日本參議院設有248個議席,議員任期六年,每三年改選一半議席。
對于石破茂所在的自民黨與公明黨執政聯盟而言,在擁有75個不納入改選的議席基礎上,要在參議院選舉中維持多數地位,需要在248席中超過124席,也就是至少需要獲得50席。
最終結果顯示,執政的自公聯盟僅獲得47個議席,加上非改選議席后在參議院的議席總數為122個,距離過半數僅差3票;而日本立憲民主黨、日本維新會、國民民主黨、社民黨等在野黨以及無黨派人士獲得78個議席,加上非改選議席,在野勢力達到126席。
這一結果意味著,不到一年的時間內,日本首相石破茂所帶領的執政聯盟連續失去參眾兩院的多數議席,在參眾兩院均淪為“少數派”的政黨。
據央視新聞記者當地時間20日獲悉,石破茂表達了繼續執政的意愿。
右翼政黨崛起
當地時間20日20點投票結束后開啟的計票進程也頗為膠著。在此過程中,執政聯盟幾度落后在野黨,又幾度追平。即便是落后,兩者之間也是1~2票之差。
對于此次選舉,上海市日本學會會長、上海對外經貿大學教授陳子雷告訴第一財經,從選民的關注度來看,對此前眾議院選舉在野黨窮追猛打的“黑錢政治”的關注有所下降,民眾關注度主要集中于經濟政策、通貨膨脹及外交政策。從政黨支持率普遍偏低、搖擺選民眾多的現狀可以看出,絕大多數選民對政治的態度日趨冷漠,而競選黨派林立則分散選票,因此給執政聯盟的競選增添了更多的變數。
對物價上漲的不滿,工資漲幅難以追趕價格上漲,導致不少選票流向了小黨派。第一財經記者此前在日本街頭看到,幾乎所有在野黨都主張降低銷售稅以緩解家庭壓力。而石破茂政府則主張發放一次性現金補貼,認為對國家財政影響較小。
對比3年前投票后的情況,此次自公聯盟較之前少了13票,而最大的贏家則是成立僅5年、“以日本人優先”為口號的右翼政黨參政黨(Sanseito)。此次選舉中,參政黨獲得14票,較3年前的2票突破顯著。
一位在日本的華人告訴第一財經,參政黨的崛起的確讓他頗為震驚。他曾看到該黨在東京一處公園拉票時吸引了近2萬人到場,感受到了該黨強大的號召力。對于其備受爭議的“日本人優先”口號,該黨黨首神谷宗幣解釋稱,此舉并非歧視外國人,而是“針對全球化提出意見”。同時,他對最新的投票結果表示“非常滿意”,甚至希望在下一次眾議院選舉中能獲得50~60個議席。
執政聯盟的敗選早已有跡可循。17日,也就是選前最新民意調查顯示,石破茂領導的內閣支持率降至20.8%,瀕臨“下臺水域”,是其執政以來最低值;而不支持率升至55%,較上月增加6.6個百分點,為其執政以來最高值。
當被問及不支持石破內閣的理由時,29.7%的受訪者回答“不抱期待”,21.9%的人稱其“沒有領導能力”,21.6%的人回答“政策不行”。
自民黨支持率同樣不容樂觀。該民調顯示,自民黨支持率為16.4%,較上月下跌2.5個百分點,繼續徘徊在20%以下的低位。
石破茂還有哪些選項?
如今,面對執政聯盟在短短一年不到時間內在參眾兩院“淪為”少數黨,擺在石破茂面前的有哪些選項?
野村證券在選前發布的報告中分析稱,至少在8月1日日美關稅談判截止之前,石破茂暫時不會辭職,但他難逃自民黨的黨內問責。
自民黨內由最高顧問、前首相麻生太郎領導的麻生派議員已向身邊人士明確表示“不會允許石破茂繼續執政”,展現出了明顯的“逼宮”態勢。
摩根大通的最新分析則認為,即便失去多數席位,石破茂政府也可能堅持維持少數派政府,而非尋求擴大聯合執政。
上海大學外國語學院教授、博導陳友駿對第一財經分析道,石破茂并不一定會辭職,“畢竟自民黨內目前也沒有特別好的替代人選,沒有一個眾望所歸、能夠完全取代石破茂的這樣人物。”但可以肯定的是,自民黨內反對石破茂的聲音肯定會越來越多。
歷史顯示,此前三位在上議院失去多數席位的自民黨首相都在兩個月內辭職,其中包括2007年首次任首相的安倍晉三。
目前最大在野黨立憲民主黨的領導人野田佳彥排除了與自民黨組建任何形式聯盟的可能。他表示,將在聽取石破茂21日舉行的新聞發布會內容后,考慮是否在下議院提交不信任動議。
如果石破茂辭職,在野黨可能乘勝追擊,比如在8~9月間要求提前選舉。野村認為,即便提前選舉,自民黨和公明黨可能通過“擴大”執政聯盟的方式,比如聯合維新會或者國民民主黨等在野勢力繼續執政。在此后的首相提名中,自公聯盟在眾議院仍是相對意義上的最大政治陣營,因此在眾議院擁有首相提名的優先權。
參政黨黨首神谷宗幣表示,他不會在當前這個時間點加入執政聯盟,因為所在的黨派人數并不多,一旦進入執政聯盟,極有可能會被邊緣化。對于執政聯盟的慘敗,他認為,主要是自民黨的政策模糊不清,希望拉攏盡可能多的選民,但卻失去了自己傳統的政策主張。
接受第一財經采訪的專家均認為,無論石破茂是否辭職,自民黨與公明黨所組建的執政聯盟未來肯定會在國會遇到很大的阻力,可能導致日本政治陷入僵局。同時,以參政黨為代表的民粹保守力量的壯大,預示著日本政治光譜可能會在未來進一步向保守化和右傾化移動。
“此次選舉后,日本政壇將再一次迎來動蕩和混亂的‘戰國時代’,未來日本內政外交政策的不確定性會逐漸增加。”陳子雷說道。