美國總統特朗普8日宣布將于8月15日與俄羅斯總統普京在美國阿拉斯加州會晤,討論烏克蘭危機。俄羅斯總統助理烏沙科夫稍后證實了這一消息。
有最新消息稱,烏克蘭總統澤連斯基可能參與在阿拉斯加舉行的俄美領導人會晤。特朗普對與普京和澤連斯基舉行三邊峰會持開放態度,但白宮目前正專注于籌備與普京的雙邊會晤。
有分析認為,此次“普特會”具有重要意義,但鑒于俄美烏三方的分歧難以短期消解,俄烏停火恐難一蹴而就。
同意會面各有考量
今年以來,俄美領導人關系高開低走。在經歷上半年幾通電話后,特朗普近一段時間以來頻頻對普京表達不滿,他抱怨對沒有取得任何進展“感到不快”。但俄方總體反應平靜,普京則暗示“失望都源于過高的期望”。
此次俄美領導人會晤消息一經公布,就成為外界高度關注的話題,同時也令外界始料不及。據悉,這將是2021年6月以來俄美領導人首次面對面會晤,也是2019年在二十國集團峰會期間見面后,特朗普和普京再次面對面會晤。
烏沙科夫透露稱,普京和特朗普將集中討論烏克蘭危機的長期和平解決方案。接下來幾天,雙方將就會晤具體安排進行接洽。但烏沙科夫表示,這不會是一個輕松的過程。
烏沙科夫說,俄羅斯與美國是近鄰,兩國領導人在阿拉斯加州會晤合乎邏輯。俄方也向特朗普發出在俄羅斯舉行俄美領導人下一次會晤的邀請。
此次俄美領導人會晤,又屬情理之中。有分析指出,普京和特朗普同意會面,雙方各有考量。
在俄美領導人會晤敲定之際,特朗普向俄方發出的“最后通牒”也已到期。特朗普此前曾警告,俄方必須于8月8日前結束俄烏沖突,否則將面臨美方進一步制裁。在美國中東問題特使威特科夫與普京會談結束后數小時,特朗普政府以印度購買俄羅斯石油為由對印輸美產品征收額外的25%關稅,此舉也被視為對俄方的進一步施壓。因此,俄美舉行會晤有望為俄羅斯所遭受的制裁圍堵紓困。
從美國角度看,特朗普政府希望通過與普京的會晤尋求外交成績。特朗普上任前就多次聲稱將快速解決俄烏沖突,但其二次入主白宮以來一直未能取得實質性進展。在國內面臨多方困境之下,特朗普希望借推動俄烏停火的努力,提振國內的民意支持率。
歐洲各方紛紛表態
據悉,白宮正討論邀請澤連斯基前往阿拉斯加的可能性,但尚未就此訪作出最終決定。一名白宮高級官員9日透露稱,澤連斯基可能參與此次美俄領導人會晤,“絕對有可能發生”。
普京曾在7日表示,他與澤連斯基的會面存在可能,但需滿足相關條件,而目前距離達成這些條件尚遠。特朗普則對與澤連斯基和普京的會晤持開放態度,不過目前美方應普京要求在準備美俄雙邊會晤。
根據烏克蘭總統網站9日發布的消息,澤連斯基在當天晚間發表視頻講話說,他收到了美國與歐洲國家的代表進行會談的報告。澤連斯基表示,烏克蘭一直支持特朗普相關提議,“烏克蘭與美國保持著幾乎全天候、多層次的接觸,但并非所有內容都適合公開”。澤連斯基還表示,“任何對烏克蘭不利的決定,任何沒有烏克蘭參與的決定,都是違背和平的決定”,這樣的決定“行不通”,也不會產生任何效果。
歐洲也發表一系列聲明表明立場。英法德等6個歐洲國家領導人和歐盟委員會主席馮德萊恩9日晚發表聯合聲明,呼吁任何有關烏克蘭危機的外交解決方案都必須保護歐洲和烏克蘭的重大安全利益。
聲明指出,唯有積極外交斡旋、繼續支持烏克蘭并施壓俄羅斯,才有可能實現烏克蘭和平與安全。相關歐洲國家將通過“志愿聯盟”繼續給予烏克蘭“實質性軍事和財務支持”,并維持和實施針對俄羅斯的限制性措施。
聲明強調,沒有烏克蘭的參與,就無法決定烏克蘭的和平之路。只有在停火或敵對行動減少的前提下,才有可能開展有意義的談判。
法國總統馬克龍在和澤連斯基通話后作出表態,稱法國將與歐洲伙伴加強協調,繼續支持烏克蘭。由于事關歐洲安全,歐洲必須參與到烏克蘭危機的解決方案中。馬克龍強調,“烏克蘭的未來不能在烏克蘭缺席的情況下被決定”。
不應期待立竿見影
對于此次會晤的預期結果,阿拉伯國家聯盟前秘書長、埃及前外長阿姆魯·穆薩表示,這對討論國際議程關鍵議題至關重要,首要涉及烏克蘭局勢及尋求擺脫當前危機的方法。美國鮑伊州立大學國家安全教授克羅斯頓認為,不應期待“立竿見影的重大外交突破”。但他同時指出,“阿拉斯加會晤絕非象征性姿態,其影響往往在會后逐漸顯現。”他補充道,本次會晤或將奠定解決烏克蘭沖突的基礎框架,絕非形式化的“禮節性會面”。
俄羅斯政治學者杜達科夫說,雙方同意會晤具有一定積極意義,但兩國立場仍有較大差異,僅靠一次會面恐難迅速實現停火。據悉,特朗普8日提到一項實現俄烏停火的和平協議,稱其中可能涉及俄烏雙方“交換一些領土”,但沒有披露更多細節。多名俄方人士披露,目前俄在領土問題上的主張堅定不移。德國卡內基俄羅斯歐亞中心高級研究員斯坦諾瓦婭認為,俄羅斯要求烏克蘭保持不結盟和中立地位等目標短期內也不會改變。澤連斯基則表示不會在領土問題上讓步。
美國的歐洲盟友也陷入焦慮。俄羅斯聯邦委員會國際事務委員會主席卡拉辛表示,歐盟對俄美會晤的消息反應相當焦躁不安,“接下來的幾天,我們很可能會看到兩種路線的博弈:一方是尋求解決烏克蘭危機的方案;另一方則是企圖激化并深化危機”。分析認為,特朗普視歐洲為“不可信任的對象”,這加深了北約內部裂痕。當前看來,歐洲似乎被排除在俄烏停火談判進程之外。
此外,特朗普在俄烏問題上反復無常的表態或讓俄烏對美方失去信任,加劇停火前景的不確定性。