8月16日,中共國家發展和改革委員會黨組在《求是》刊發題為《堅定推動民營經濟走高質量發展之路》的署名文章。文章提出,全力以赴推動民營經濟健康發展、高質量發展。支持更多民間資本投資鐵路、核電、水利、公共服務等領域重大項目。繼續支持民營企業股票發行上市、再融資和債券融資。加快組建國家創業投資引導基金。
文章明確,不斷優化公平競爭市場環境。縱深推進全國統一大市場建設,實施好新版市場準入負面清單,扎實開展市場準入效能評估,深入推進市場準入壁壘清理整治行動,推動市場競爭秩序持續優化。全面落實公平競爭政策制度,強化反壟斷反不正當競爭監管執法。推動修訂招標投標法,深入治理招標投標領域突出問題,積極推廣遠程異地評標、“雙盲”評審等創新做法,推進人工智能等新技術應用,減少人為干預,加強對中標結果的公平性審查。完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制,持續推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放,支持民營企業在新興產業、未來產業投資布局,支持更多民間資本投資鐵路、核電、水利、公共服務等領域重大項目。規范實施政府和社會資本合作(PPP)新機制,積極支持更多符合條件的民間投資項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs),持續深化投貸聯動合作。引導民營企業更好參與“兩重”建設和“兩新”工作。
加大民營經濟發展要素支持。加快建立民營企業信用狀況綜合評價體系,健全全國一體化融資信用服務平臺網絡,不斷增強“信易貸”質效。發揮支持小微企業融資協調工作機制作用,加大對小微民營企業的融資支持力度。繼續支持民營企業股票發行上市、再融資和債券融資。加快組建國家創業投資引導基金,引導社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。建立培育壯大科技領軍企業機制,加強企業主導的產學研深度融合,支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務,平等使用國家重大科研基礎設施和產業共性技術平臺。深入實施“數據要素×”三年行動計劃,完善促進數據要素高效配置與流動“軟環境”,支持包括民營企業在內的數據要素型企業做優做強。強化人才支撐,暢通人才向民營企業流動渠道,深入開展民營企業員工職業技能提升行動,持續拓寬民營企業專業技術人才職稱申報渠道。
依法保護民營企業和民營企業家合法權益。全面實施民營經濟促進法,做好法律的宣傳、貫徹和配套制度建設等工作,加快形成以民營經濟促進法為基礎、相關法律法規規章為支撐的法律制度體系。深入開展規范涉企執法專項行動,研究制定行政執法監督條例,加大涉企執法問題查糾整改力度,規范跨地域涉企刑事案件辦理,堅決防止違規異地執法和趨利性執法。強化涉企收費長效監管,加大對違規收費的治理力度,降低企業經營成本。全面實施保障中小企業款項支付條例,用好新增地方政府專項債等政策,建立拖欠企業賬款領域信用監管機制,強化失信懲戒,下大力氣解決拖欠民營企業賬款問題。建立高效的知識產權綜合管理體制,加強對民營企業原始創新的保護,依法懲處侵犯商標權、專利權等違法行為和侵犯商業秘密、仿冒混淆等不正當競爭行為。