協(xié)力提升境外投資質(zhì)與量

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至6月份，我國在共建“一帶一路”國家非金融類直接投資同比增長22%，高出整體對外投資21.4個百分點；按人民幣計價的非金融類對外直接投資同比增長0.6%，在去年同期較高基數(shù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)實現(xiàn)溫和增長。在全球跨境直接投資態(tài)勢疲軟的背景下，我國境外投資保持增長態(tài)勢，為國際產(chǎn)業(yè)和投資合作增加了穩(wěn)定性和新動能。

一直以來，我國境外投資加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了量的穩(wěn)定增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，在推動我國企業(yè)融入國際創(chuàng)新體系和全球價值鏈網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)高效聯(lián)動方面發(fā)揮了重要作用。我國已成為境外投資大國，對外直接投資流量、存量均連續(xù)多年居全球前三位。國際投資頭寸表顯示，2024年末，我國對外直接投資資產(chǎn)達(dá)到3.1萬億美元，占我國對外資產(chǎn)的比重從2010年的8.2%增長至30.7%，提升22.5個百分點，對外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。對外直接投資地區(qū)布局更加多元，對共建“一帶一路”國家投資合作持續(xù)走深走實，對東盟、拉美等地區(qū)的投資為我國有效應(yīng)對經(jīng)貿(mào)摩擦等不利沖擊提供了重要支撐。我國更加注重風(fēng)險防范與可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)境外投資更趨理性。房地產(chǎn)、酒店等資本密集型境外收購顯著降低，技術(shù)驅(qū)動型、市場導(dǎo)向型對外投資穩(wěn)定增長。對外直接投資中綠地投資占比超過80%，更多投向先進(jìn)制造業(yè)、綠色能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，對外投資新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。此外，本土化經(jīng)營水平顯著提升，與東道國實現(xiàn)互利共贏。對外直接投資有效帶動了我國企業(yè)進(jìn)出口增長、助力國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也對東道國工業(yè)化城鎮(zhèn)化以及就業(yè)、稅收作出突出貢獻(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2023年，中資企業(yè)向投資所在國繳納各種稅金753億美元，雇用員工中近六成為外方員工，達(dá)257萬人。

要認(rèn)識到，我國企業(yè)的國際化發(fā)展并非“一帆風(fēng)順”，未來也必須做好迎接風(fēng)浪考驗的充分準(zhǔn)備。從外部環(huán)境看，外商投資安全審查等限制性政策增多，部分經(jīng)濟(jì)體泛化“國家安全”概念，限制中資企業(yè)在當(dāng)?shù)睾侠硗顿Y經(jīng)營；部分發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體營商環(huán)境不佳，政策穩(wěn)定性連續(xù)性有限，有的國家甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會動蕩，影響中資企業(yè)資產(chǎn)和人員安全。從中資企業(yè)自身看，部分企業(yè)國際化經(jīng)營能力不足，國際化人才隊伍建設(shè)存在短板，合規(guī)意識和合規(guī)管理尚有薄弱環(huán)節(jié)。另外，中資專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對企業(yè)“走出去”的支撐作用有待增強(qiáng)，境外投資管理和服務(wù)相關(guān)制度有待健全。提升境外投資質(zhì)量與水平，要統(tǒng)籌推動“加強(qiáng)國際合作+優(yōu)化機(jī)制體系+做強(qiáng)微觀主體”，不斷形成發(fā)展合力。

國際合作層面，探索與更多經(jīng)貿(mào)合作伙伴商簽或升級現(xiàn)有的雙邊投資保護(hù)協(xié)定、雙邊稅收協(xié)定等，推動落實世界貿(mào)易組織通過的《促進(jìn)發(fā)展的投資便利化協(xié)定》，為中資企業(yè)國際化發(fā)展?fàn)幦「玫臓I商環(huán)境。

國內(nèi)機(jī)制層面，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)境外投資管理服務(wù)制度體系。完善境外投資管理制度，立足企業(yè)“走出去”全生命周期，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)信息共享和政策協(xié)調(diào)，健全事前事中事后監(jiān)管體系。優(yōu)化境外投資綜合服務(wù)體系，支持本土財務(wù)顧問、咨詢評估、法律、會計、信用評級等機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展，支持商協(xié)會提升為企業(yè)提供國際化經(jīng)營服務(wù)的能力，更好發(fā)揮中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地等平臺作用。

企業(yè)層面，立足自身優(yōu)勢、著眼發(fā)展大勢，主動提升國際化經(jīng)營能力。創(chuàng)新國際化發(fā)展模式，靈活采用“產(chǎn)品出口+當(dāng)?shù)匚锪骱蜖I銷網(wǎng)絡(luò)”“零部件出口+境外組裝”“境外配套+生產(chǎn)基地”以及聯(lián)合研發(fā)、特許經(jīng)營、第三方市場合作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等模式，優(yōu)化全球資源配置、開拓多元化海外市場。加強(qiáng)國際化經(jīng)營合規(guī)體系建設(shè)，遵守所在國法律法規(guī)和國際通行規(guī)則，履行必要的社會責(zé)任，樹立中國投資者良好形象，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警防范和海外利益保護(hù)。