廣東既是民營經濟的大本營，也是國資國企大省。今年以來，民企國企合作火熱：廣州工控與佳都科技深化軌交產投業務協同；廣鹽股份與山河醋業達成調味品板塊戰略合作；粵科金融主辦路演專場活動助推優質民營科創項目融資超10億元......
黨的二十屆三中全會強調，要堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各種所有制經濟優勢互補、共同發展。公有制和非公有制就像中國經濟的兩條腿，只有“國民共進”、協同互補，才能發揮我國現代化經濟體系獨有的綜合優勢。
在新產業優勢的塑造中，這種協作尤為迫切。當前，全球技術革命與產業變革加速演進，國資國企作為戰略力量，亟需在創新引領與產業布局中掌握戰略主動權。而民企更具備靈活創新能力與市場洞察力，若能借助國企在場景、基建、服務等方面的資源能力，更能“憑風好借力”。兩者優勢互補，將逐步構筑要素協同的新產業集群。
近年來，從中央到地方近年密集出臺了促進民營經濟健康發展的一系列重要文件，致力于打破民營經濟發展中的各類障礙。而這也與國資國企的改革緊密相連。“新一輪國企改革明確要求國有企業聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等四大核心功能，發揮科技創新、產業控制、安全支撐三大作用。”中國企業改革與發展研究會研究員、江西財經大學國有企業發展研究院副院長吳剛梁向南方財經記者分析，由于國有資本按照“三個集中”的原則，投資領域更加聚焦，因此民營企業在充分競爭領域的空間更加廣闊，其靈活高效的優勢能更好地方發揮出來；另一方面，國有企業積極履行國家戰略使命，注重功能價值，能夠有效降低社會運行成本，提高全要素生產率，民營企業自然可以從中受益。
相互“串門”
8月，來自廣州、深圳、佛山等地的50余位民營企業家走進廣晟控股集團總部大樓，就新形勢下精準捕捉前沿技術投資機會、國企民企協同投資潛力等議題進行深入探討。這是廣晟組織的第9場“先進制造業優秀民營企業走進廣晟控股”系列交流活動。
自2023年下半年以來，一批批民營企業家走進廣晟國際大廈或集團下屬企業，從佛山照明體驗空間到國星光電無塵車間，企業家們近距離摸產品、下車間、探趨勢、談合作。“希望國企和民企建立起常態化的互訪溝通機制，通過一場場‘雙向奔赴’的活動，推動國企的實力與民企的活力強強聯合。”廣晟控股集團董事長呂永鐘說。
據悉，當前廣晟正推進以“研發新技術、拓展新空間、開辟新賽道、建立新機制、打造新引擎、塑造新場景”六大重點任務為導向的新質生產力“躍升計劃”，有意與產業生態圈企業加強交流合作，推動新興產業布局和產業升級。
這樣的相互“串門”，在今年并不少見，且不乏一把手親自帶隊拜訪。
今年5月，廣東港航集團黨委書記、董事長張道武到湛江開展海洋牧場專項調研。在兩天的時間里，張道武特意將調研的兩站選在當地民營企業。其先后到海威集團、恒興集團等湛江農業龍頭企業，座談商討國有企業與民營企業的合作模式，謀劃共建全鏈條協同體系，加速海洋牧場產業化與帶動鄉村振興。
今年6月，廣州輕工集團黨委書記、董事長、總經理林虎率隊赴深圳市創維集團總部交流，與創維集團創始人黃宏生對話。雙方還計劃在技術研發、產品創新、外貿業態、綠色低碳與園區場景應用方面探索合作方向。
國企與民企的一線脈搏，在你來我往的互動中交匯，大家經驗互鑒、資源共享、需求對接、生態共建，形成“開門”辦企業的合作共贏態勢，指向的不僅是產業合作，更是企業家精神的碰撞。
共鏈融通
在廣東加快構建現代化產業體系的過程中，“鏈主型”龍頭國企在構建產業生態系統中的作用更加凸顯，助力地方打造發展沃土。
作為廣州人工智能產業鏈鏈主單位，廣州數科集團牽頭組建一批創新聯合體，統籌開展重點領域技術攻關。
2023年，旗下廣州數據集團牽頭成立的廣州人工智能公共算力中心，被納入廣州市人工智能產業鏈創新聯合體，提供普惠性人工智能算力服務。2024年，廣州數據集團與華為公司、廣東移動、中國信通院、金蝶軟件、億航智能、萬孚生物、歐派家居、圖靈新智算等成立廣州智算聯合體，研究AI+行業應用全要素創新。
“通過聯合體的這種模式，我們可以跟社會上更多企業，包括一些行業龍頭，通過他們對行業產業的深度理解，結合我們在算法、算力、數據方面的基礎能力，打造出更多更好的應用場景。”廣州數據集團有限公司總經理周曉健介紹。
科技領域探索日趨復雜，更需要“產學研用”多方協同創新。近年來國有企業大力推進原創技術策源地建設，牽頭組建了眾多創新聯合體，與民營企業、高校院所合力攻關核心卡脖子技術，已經成為合作新常態。
此外，國企民企深化產業對接，進一步延鏈補鏈強鏈固鏈，共建互利共贏新生態。譬如，廣州工控產業園集團運營32個產業園，推動高端裝備、新材料、低空經濟等戰新產業形成上下游集聚效應；廣州輕工集團組建廣州國際貿易集團，為本地中小制造業企業打通出海鏈路，協同生態出海。
在人工智能、低空經濟、海洋經濟等多個產業新賽道，國有企業還積極扮演著“領跑者”“陪跑者”角色，搭臺帶動民企向新挺進。例如，廣晟控股集團與華為公司等多方共建具身智能訓練場；深圳國資國企發布首批上百個應用場景，以場景為切口鏈接千企萬技，撬動城市創新升級。
這種“共鏈融通”的發展模式，正成為廣東經濟高質量發展的重要引擎。吳剛梁表示，國企與民企交叉持股、相互融合，這種混改模式只是兩者深度合作的形式之一。今后還應通過業務協同產業共建、聯合創新探索創新機制、合作承建國家重大項目，在自然壟斷行業向民企開放競爭性環節等方式，加強與各類企業協同發展。
資本融合
切實推進“國民共進”，資本融通是當前國企改革與產業協同的主要著力點。通過多種資本合作方式，國有資本與民營經濟正實現更深層次的互補與共贏。
混合所有制改革是一個重要路徑。近年來，廣東國資國企持續探索混改實踐，涌現一批實踐成果：廣州鷹金錢食品集團與廣東鳳和集團合資組建新型綜合電商公司，創新電商銷售模式；廣東中旅攜手國內行業領軍民企與境外戰略伙伴，成立66度探險郵輪（香港）有限公司拓展多元化產業布局等。
國有資本不斷以股權合作、基金投資等方式進入優質民營企業。如，廣州產投與廣州數科集團合作設立的海納科創基金對廣州程星通信科技有限公司進行投資，助力程星通信加速提升星載相控陣等關鍵產品的研發生產能力，與廣州數科集團旗下海格通信實現產品、技術、市場的協同互補。
今年3月，在“粵科發布”36號路演活動現場，8個來自信息技術、生物醫藥、新材料、高端裝備等行業的民營企業進行了路演，全場總融資規模超10億。作為省級國有創投機構，粵科管理金規模1400億元，累計投資項目超1200個，九成投向民營企業，成功推動170多家民營企業IPO上市。
不久前，恒健控股公司下屬廣東省農業供給側結構性改革基金管理有限公司管理的汕尾百千萬高質量發展基金，完成對廣東雅琪生物科技股份有限公司的投資，“以投促引”帶動雅琪生物將主要生產基地落戶汕尾。據了解，該生產基地落地后，將賦能海洋牧場上游產業鏈，預計可帶動汕尾當地每年增加產值3000萬元。
黨的二十屆三中全會提出“發展耐心資本”，呼喚更多更有耐心的資本涌入新產業。國有資本正以耐心資本的形態介入新產業全生命周期，為民營經濟敢于投資新產業營造良好環境。
中山大學廣東國有經濟研究智庫理事長、經濟與管理學部主任李善民此前對南方財經記者表示，國有資本可以通過增資擴股、股份合作、基金投資等方式進入優質民營企業，幫助其規范治理結構、提升經營效率；民營企業也可以通過混改的方式引入國有資本，借助國資的資源優勢和管理經驗，實現跨越式發展。
“這種雙向融合不僅能夠增強企業的市場競爭力，還能推動產業鏈上下游的協同創新。”李善民說，在建設現代化產業體系的過程中，廣東國資國企與民營企業實現良性互動、深度協作，對于激發市場活力、推動高質量發展具有重要意義。
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