為活躍資本市場、提振投資者信心,2023年8月27日,財政部、國家稅務總局發布《關于減半征收證券交易印花稅的公告》宣布,自2023年8月28日起,證券交易印花稅實施減半征收。
根據財政部公布的證券交易印花稅數據,2023年9月份至2025年7月份,證券交易印花稅累計約2545億元。也就是說,政策落地2年來,累計為投資者減負逾2500億元。
證券交易印花稅是從普通印花稅發展而來的,專門針對股票交易發生額征收的一種稅。自我國1990年7月份開征印花稅以來,稅率已歷經多次調整。2023年8月18日,證監會有關負責人在就活躍資本市場、提振投資者信心答記者問時表示,已關注到市場對調降證券交易印花稅稅率的呼吁和關切。從歷史情況看,調整證券交易印花稅對于降低交易成本、活躍市場交易、體現普惠效應發揮了積極作用。
中央財經大學財稅學院教授白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪時表示,證券交易印花稅減半征收,增強了投資者和市場信心、改善了預期,提高了資本市場的資源配置效率。從長遠看,財政與資本市場發展之間良性循環的機制一直在持續發力、不斷深化。
證券交易印花稅減半征收的政策實施兩年來,A股市場交易活躍,政策對投資者信心的提振效果顯著。這一政策的實施,配合其他資本市場改革舉措,如調降股票類業務最低結算備付金繳納比例、降低證券交易經手費等,共同推動了市場交易活躍度的提升,增強了投資者信心。
8月19日,財政部發布2025年前7個月財政收支數據。數據顯示,1月份至7月份,印花稅2559億元,同比增長20.7%。其中,證券交易印花稅936億元,同比增長62.5%。
從單月數據看,財政部此前發布的數據顯示,今年上半年證券交易印花稅為785億元,同比增長54.1%。按此計算,今年7月份證券交易印花稅為151億元,同比增長達到1.25倍,環比增長也達到29%。
“證券交易印花稅當前的高速增長,是以資本市場的價值回歸和活躍交易為基礎和前提的。”白彥鋒表示,資本市場當前的持續活躍,不僅是減半征收證券交易印花稅等一系列減稅降費政策綜合作用的結果,更是我國國民經濟持續回穩向好、實現高質量發展的切實體現。
吉林省財政科學研究所所長、研究員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示,今年隨著國內主要宏觀經濟指標持續向好,以產業創新、技術創新為主導的經濟高質量轉型取得初步成效,股市交投明顯活躍。證券交易印花稅大幅度增長,表明證券交易活躍度大幅提升,彰顯我國經濟持續向好。
展望未來,張依群認為,在資本市場整體向好的大背景下,證券交易印花稅減半征收的撬動作用會隨著交易量的不斷放大、交易頻率的增加而提升,預計證券交易印花稅將繼續保持較快增長勢頭。
證券交易印花稅增長也反映出資本市場生態不斷優化、韌性越來越強。中國銀河證券首席策略分析師楊超認為,在股市賺錢效應增強的背景下,居民存款搬家信號正在顯現。隨著資本市場改革深化、產業政策持續發力,市場投資信心有望進一步增強。