一家上市銀行的控股股東發生變更。
6月30日晚，蘇州銀行（002966.SZ）發布《控制權變更公告》稱，今年1月14日～6月26日期間，大股東蘇州國際發展集團有限公司（下稱國發集團）因集中競價增持、可轉債轉股、被動稀釋等原因，與其一致行動人東吳證券合計對該行的持股比例達到15%。蘇州銀行控股股東變更為國發集團，實際控制人變更為蘇州市財政局。
上述增持資金來源于國發集團、東吳證券的自有資金，合計支付金額達到9.98億元。
國發集團為蘇州市財政局全資控股的金融投資平臺，旗下囊括銀行、保險、券商、信托等多元金融牌照。自去年9月至今，國發集團已數度增持蘇州銀行，對該行的持股比例從去年9月的11.82%增加至最新的15%。
國發集團還在公告中稱，此次權益變動的目的和原因是為響應蘇州市進一步優化國有資本布局要求，并基于對蘇州銀行未來發展前景的信心，進一步聚焦金融主責主業，增加國發集團金融資產規模比重。
值得注意的是，在《控制權變更》公告發布同日，國發集團再度拋出不少于4億元的增持計劃，擬在自7月1日起的6個月內繼續加碼蘇州銀行。
7月1日，蘇州銀行更是以5.13%的漲幅領漲板塊。當日同花順銀行板塊收漲1.84%，42只個股悉數飄紅，廈門銀行、杭州銀行漲超3%，建設銀行、齊魯銀行、渝農商行等10只銀行股均漲超2%。
蘇州銀行迎來控股股東
國發集團的增持之路仍在繼續。
據蘇州銀行發布的最新增持計劃公告，基于對蘇州銀行未來發展前景的信心和長期投資價值的認可，國發集團及其一致行動人計劃自7月1日起的6個月內，以自有資金、集中競價交易方式，合計增持不少于4億元的蘇州銀行股份。
國發集團及其一致行動人在公告中同時承諾，上述增持計劃完成后的6個月內，將不減持此次增持的股份。
對于后續增持計劃，華泰證券7月1日一份研報指出，國發集團后續將增持不少于4億元，根據理論持股比例上限20%測算增持上限約為20億元，呵護后續（蘇州銀行）估值空間。
在國發集團持股比例達到15%之前，和絕大多數A股上市銀行一樣，蘇州銀行無控股股東、實際控制人。Wind數據顯示，截至7月1日，除蘇州銀行外，目前A股上市銀行僅有5家有實控人，分別為郵儲銀行、光大銀行、中信銀行、西安銀行、成都銀行。
國發集團數次增持的背后，蘇州銀行基本面表現較為強勁。
據蘇州銀行一季報數據，2025年一季度，公司實現營業收入32.50億元，同比增長0.76%；實現歸母凈利潤15.54億元，同比增長6.80%。資產質量方面，截至2025年一季度末，蘇州銀行不良貸款率為0.83%，較上年末持平；撥備覆蓋率為447.20%，較上年末下降36.3個百分點。
截至2025年一季度，蘇州銀行總資產為7271.54億元，較年初增長4.82%；總負債為6670.36億元，較年初增長4.48%。
作為金融投資平臺，除蘇州銀行外，國發集團還投資了江蘇省多家金融機構。
根據相關披露，截至6月30日，國發集團對東吳證券、東吳人壽、蘇州信托的持股比例分別為24.33%、31.72%、70.01%。國發集團成立于1995年，以金融業、數字金融和金融控股公司業務為主業。2024年，國發集團實現營業收入137.79億元；實現凈利潤33.13億元，同比增加7.96%，資產總額達到2570.34億元。
國資大股東頻頻出手增持銀行股
除蘇州銀行外，年內伴隨著銀行股出現普漲行情，多家上市銀行獲得股東增持。
據時代財經不完全統計，截至6月26日，年內已有蘇州銀行、青島銀行、南京銀行、成都銀行、郵儲銀行、光大銀行、無錫銀行、交通銀行、浦發銀行等9家銀行的重要股東官宣擬增持或實施增持；除此之外，蘭州銀行、廈門銀行、江蘇銀行、浙商銀行、華夏銀行等5家銀行的高級管理人員加入股份增持陣營。
國資大股東對當地上市城商行的增持也較為常見。
6月12日，青島銀行（002948.SZ）公告稱，出于對該行股票長期投資價值的認可，青島國信集團擬通過其子公司增持該行股份，增持后其對該行的持股比例預計不超過19.99%。青島國信集團由青島市國資委100%持股，是青島市人民政府授權青島市國資委履行出資人職責的國有獨資公司。
4月12日，南京銀行（601009.SH）公告稱，基于對公司未來發展的信心和價值成長的認可，2024年10月8日～2025年4月10日，該行第二大股東南京紫金投資集團的控股子公司紫金信托，以自有資金通過集中競價交易方式增持了7713.05萬股該行股份；東部機場集團投資有限公司以競價交易方式累計增持了1.73億股該行股份，占總股本的1.56%。
其中，紫金投資為南京市屬金融投資控股集團，東部機場集團投資有限公司則由江蘇省省屬國企東部機場集團有限公司100%持股。
對于近年來地方國資大股東頻頻增持本地區域行，上述華泰證券研報分析指出，對于銀行而言，地方國資入股有助于優化治理結構，穩定發展預期，整合區域資源。
“與此同時，由于銀行股股息回報性價比較高、派息較為穩定，股價波動相對較小，且估值仍較低，配置價值突出，發達地區的區域行更憑借優秀信貸投放、息差管理和風控能力，基本面韌性較強，對于地方國資而言亦是優質投資標的，這既符合國有資產的保值增值要求、也有利于產融結合服務地方經濟發展，實現互利共贏。”該研報稱。
蘇商銀行研究院高級研究員杜娟也在接受時代財經采訪時表示，國資已成為地方中小銀行增資擴股的重要力量。同時，政策也積極支持地方政府通過發行專項債等方式，合理支持中小銀行補充資本金。
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