【財經(jīng)分析】英國將加大政府投資推動經(jīng)濟增長

新華財經(jīng)倫敦6月10日電（記者張亞東）在私人投資猶豫、經(jīng)濟增長緩慢的當下，英國政府已經(jīng)決定，將加大相關領域的政府投資，并以此帶動私人投資，從而實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

這些投資領域主要集中在以下幾個方面。一是基礎設施領域。英國政府網(wǎng)站6月4日發(fā)布消息稱，未來五年內(nèi)，英國將投入156億英鎊，用于改善城市交通基礎設施。英國財政大臣蕾切爾·里夫斯（Rachel Reeves）指出，這是英國政府“有史以來最大規(guī)模”的基礎設施投資，將重點投向英格蘭北部、中部及西南部的城市地區(qū)，推動當?shù)罔F路、地鐵、電動公交車的升級換代。英國交通大臣海迪·亞歷山大（Heidi Alexander）表示，這一投資計劃是改善英國北部和中部地區(qū)交通狀況的分水嶺，同時將創(chuàng)造就業(yè)機會，推動經(jīng)濟增長，提升生活質(zhì)量。

二是英國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域。英國政府網(wǎng)站發(fā)布消息顯示，英國政府將在今后幾年內(nèi)投資860億英鎊，用于加速推動英國增長最快的行業(yè)，包括科技、生命科學、先進制造業(yè)和國防等。英國政府表示，這些政府投資將在未來幾十年為英國帶來持續(xù)紅利，并帶動私人投資的跟進。針對這一最新科技產(chǎn)業(yè)領域的投資，英國科學、創(chuàng)新和技術大臣彼得·凱爾（Peter Kyle）指出，研發(fā)是實現(xiàn)各項突破性進展的基石。這項新?lián)芸畹暮诵氖琴x能各地區(qū)，使其能夠利用本地專業(yè)知識和技能造福所有人，這將有助于實現(xiàn)英國“變革計劃”的核心——經(jīng)濟增長。

三是英國的基礎教育。英國首相基爾·斯塔默9日宣布，將投入1.87億英鎊，用于學生AI方面的培訓，其中的0.24億英鎊，將作為該項目的旗艦項目的投資，目的是讓英國每所中學的學生有機會在三年內(nèi)獲得新的人工智能技能。

四是國防領域。稍早前，英國政府已經(jīng)宣布，到2027年，將使英國的國防支出從當前的2.3%提高至2.5%。據(jù)此，英國每年在國防方面的支出將增加約60億英鎊。

英國政府的這一投資計劃是對英國當前私人投資猶豫的回應。在新的財年，英國增加了雇主的國民保險稅率，提高了最低工資標準，這使得企業(yè)家的投資積極性受到抑制。英國工業(yè)聯(lián)合會（CBI）副首席經(jīng)濟學家阿爾佩什·帕萊賈（Alpesh Paleja）指出，在雇主國民保險上漲、最低工資標準上調(diào)、全球貿(mào)易形勢不確定性、英國國內(nèi)需求普遍疲軟的影響下，英國經(jīng)濟夏季復蘇的跡象不多，預計未來三個月私營部門經(jīng)濟活動仍將保持低迷。在此種情況下，英國私營企業(yè)部門期待政府采取果斷行動，以恢復商業(yè)信心并促進增長。

這一投資計劃更是英國工黨政府對此前地方選舉失利的回應。在5月份的地方選舉中，英國改革黨異軍突起，與英國傳統(tǒng)的保守黨和工黨已經(jīng)形成鼎足之勢。業(yè)內(nèi)人士指出，英國改革黨之所以能快速崛起，反映的是選民對現(xiàn)任政府的不滿情緒。去年7月份上臺執(zhí)政后，工黨把促進經(jīng)濟增長作為執(zhí)政的首要使命。但工黨在推進經(jīng)濟增長方面基本沒有看到明顯成效。在去年上半年，英國經(jīng)濟還在積極復蘇，但到了下半年就已經(jīng)接近增長停滯。今年第一季度，英國經(jīng)濟實現(xiàn)環(huán)比0.5%的增長，但這是在新財年的許多政策實施之前。此外，工黨競選時提出的經(jīng)濟社會目標，如改善公共服務、加大經(jīng)濟適用房的建設等，基本也沒有兌現(xiàn)。針對860億英鎊的產(chǎn)業(yè)投資，英國財政大臣蕾切爾·里夫斯指出，英國是科技之鄉(xiāng)，這一投資將促進英國的復興，創(chuàng)造就業(yè)機會，保護英國的安全，并改善工薪家庭的生活。

從區(qū)域經(jīng)濟平衡的角度來說，英國政府的這一系列投資，也是縮小英國區(qū)域經(jīng)濟不平衡的重要舉措。經(jīng)濟分析機構安永統(tǒng)計俱樂部此前發(fā)表的報告指出，英國經(jīng)濟的地區(qū)分化將因生活成本壓力造成的影響進一步分化，倫敦地區(qū)將繼續(xù)成為英國經(jīng)濟發(fā)展的最重要地區(qū)，而英格蘭東北部約克郡等地的經(jīng)濟增速將顯著為低。

安永執(zhí)行合伙人羅恩·馬利克（Rohan Malik）指出，倫敦地區(qū)的經(jīng)濟在生活危機的沖擊下顯示出韌性，這和倫敦地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構有關。倫敦地區(qū)更多的高附加值產(chǎn)業(yè)，如高端制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等，有效抵消了不利因素的沖擊。在此次的基礎設施投資和產(chǎn)業(yè)投資中，英國均強調(diào)了各地區(qū)之間的均衡發(fā)展。在156億英鎊的基礎設施投資中，英國政府指出，在倫敦之外的大曼徹斯特、西米德蘭茲、西約克郡等核心城市區(qū)域，都將獲得專項資金的支持，目的是縮小區(qū)域差距，推動區(qū)域經(jīng)濟增長。在860億英鎊的產(chǎn)業(yè)投資中，英國政府強調(diào)將推動各地根據(jù)自己的潛力來發(fā)展經(jīng)濟。

英國政府的這些支出計劃受到行業(yè)協(xié)會的歡迎。英國商會（BCC）總干事Shevaun Haviland指出，如果英國政府希望實現(xiàn)強勁且持續(xù)的經(jīng)濟增長，就必須關注三個關鍵領域：人才、基礎設施和貿(mào)易。在人才和基礎設施領域，英國政府與英國商會在觀點上高度一致。