當地時間3月26日,美國總統特朗普在社交平臺上發文稱,如果歐盟和加拿大聯手對美國 “造成經濟損害”,將對它們進一步征收大規模關稅。
此前,特朗普剛剛簽署行政令,對進口汽車征收 25%關稅,此舉為下周的更多關稅行動奠定了基礎,包括他此前表示在4月2日實施的所謂對等關稅。其他針對特定行業的關稅也在醞釀之中,包括木材、半導體和藥品等。
在特朗普發表最新評論之前,加拿大總理卡尼于上周首次出訪法國和英國,主張與歐洲盟友結成更緊密聯盟。
與此同時,據第一財經記者從權威信源處獲知,在24-25日舉行的世貿組織(WTO)相關會議上,加拿大曾批評美國對加拿大和墨西哥的關稅違反了WTO市場準入義務。歐盟隨后也發言,對美國最近宣布的關稅措施表示關切。
美國提高關稅在WTO受質疑
特朗普在社交平臺的發文中表示,“如果歐盟與加拿大合作,對美國造成經濟損失,那么為了保護美國(歐盟和加拿大各自所擁有過的這位最好的朋友),我們將對他們征收遠超當前計劃的大規模關稅(large scale tariffs)!”
受此影響,隨后歐元短暫收窄小幅漲幅,加元下跌。
如前所述,此前卡尼在上任后立刻出訪法國和英國。卡尼說:“我希望確保法國和整個歐洲與加拿大熱情合作。”
據第一財經記者獲悉,在24-25日在WTO舉行的相關農業會議上,加拿大在向美國提出的問題中批評稱,美國對從其親密盟友和貿易伙伴加拿大和墨西哥進口的農產品征收25%的關稅違反了WTO的市場準入義務,對每年超過350億美元的進口農產品產生了負面影響。
加拿大詢問美國,是否考慮了這些關稅對多邊貿易體系以及北美和全球糧食安全、經濟增長和通貨膨脹的嚴重影響,特別是考慮到北美供應鏈的高度一體化性質。
美國在回應時表示,由于這一問題目前正處于爭端解決階段,因此不宜就其是非曲直發表評論。
歐盟隨后發言,對美國最近宣布的關稅措施表示關切,稱歐盟認為美國宣布的措施既 “不合理,又在經濟上適得其反”。
歐盟認為,這些措施不僅對美國公民征稅,還提高了商業成本,加劇了通貨膨脹,最終損害了全球貿易,增加了不確定性。
加拿大感謝了歐盟的支持,并強調了美國關稅行動的負面影響。
加拿大表示,這些關稅 “造成了嚴重的不確定性和不穩定性”,并強調了上述關稅對供應鏈的破壞、對農民和農業企業的不利影響以及對WTO承諾的破壞。加拿大還強調,已請求WTO進行爭端磋商,以迅速解決問題。
在最近半個月中,加拿大向WTO兩次對美提起爭端申訴:3月4日加拿大就美國加征額外關稅事宜向WTO提出正式申訴;3月14日,加拿大要求就美國征收鋼鋁關稅一事進行磋商。美方目前同意在額外關稅事宜方面進行磋商。
不過美國在同意磋商的同時,也辯稱國家安全問題是政治問題,不可由WTO爭端解決機制審查或解決。
歐盟準備強大工具箱
在特朗普政府發出包括對進口汽車加征25%關稅威脅后,歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,她對特朗普的最新關稅言論 “深表遺憾”。
外界預計該新關稅將于4月2日生效,尤其會對德國汽車制造商造成沖擊,而特朗普也在同一天承諾將征收所謂的對等關稅。
目前,歐盟正在準備應對來自特朗普政府的關稅措施。針對對等稅率,歐盟目前認為特朗普政府會對歐盟整體實施一個兩位數的關稅稅率,而不是為每個成員國設定不同的稅率。本周在華盛頓與美國同行會晤的歐盟官員認為,避免下一輪關稅的可能性很小。
歐盟需要一些時間來評估其對等報復計劃,但自特朗普的上一任期以來,歐盟已經建立了一個強大的工具箱。
據報道,法國已敦促歐盟委員會考慮首次使用其最強硬的貿易武器--反脅迫工具(ACI)。
該工具于2023年12月生效,允許歐盟對經濟脅迫行為實施反制裁,這包括限制貿易與服務,以及限制某些知識產權、外國直接投資和公共采購準入。不過,該工具的使用有嚴格限制。
如果將服務貿易計算在內的話,根據歐盟方面的數據,2023年美國與歐盟的貨物貿易逆差為1558億歐元(約合1686億美元),在服務貿易方面,美國實現了1040億歐元(約合1126億美元)順差。整體而言,美國對歐盟的貿易逆差為518億歐元(約合560億美元)。
近日,世貿組織(WTO)總干事伊維拉在發表署名文章時也指出,在全球服務貿易中有一個明顯贏家:美國。
她援引數據表示,服務貿易中,尤其是金融、法律、娛樂和高科技服務,已悄然成為美國經濟實力的主要來源。
“2023年,美國服務業出口額超過1萬億美元,占全球出口總額的13%,2024年又增長了8%。2024年,美國與大多數主要經濟體(包括歐洲、亞洲和美洲的主要合作伙伴)的服務貿易順差將近3000億美元。”她寫道,“美國公司去年獲得的知識產權使用費和許可費超過1440億美元,遠遠超過全球同行。”
德國柏林自由大學現代中國學院客座研究員史世偉在近期接受第一財經記者采訪時也表示,美歐之間的商品貿易額逐年增長,如果加上服務貿易,雙方“你中有我”,歐盟并不是無牌可打。