8月26日,國家發展改革委黨組成員、國家能源局局長王宏志在國新辦舉行的“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上表示,“十四五”以來,我國能源事業取得了突破性進展和歷史性成就。“十四五”規劃綱要提出的能源綜合生產能力和非化石能源占比等主要指標將如期完成。
國家能源局副局長萬勁松在新聞發布會上表示,“十四五”以來能源工業投資年均增速超過16%,特別是電力、熱力生產和供應業投資增速超過20%,這個增速在全社會固定資產投資中名列前茅,成為穩增長的強力引擎。
加速推進能源綠色低碳轉型
國家能源局電力司司長杜忠明在會上介紹,“十四五”以來,以電動汽車等“新三樣”為代表的先進制造業,以及以人工智能、大數據等為代表的數字產業帶動了我國用電需求的快速增長。
“2024年,我國新能源整車制造用電量同比增長34.3%,互聯網和相關服務用電量同比增長20.5%,今年1至7月電動汽車充換電服務用電量同比增長超40%。”杜忠明表示,這些數字都說明了新興產業的發展有效提升了電能在能源消費中的比重,促進了能源消費結構的調整,也帶動了能源生產結構的綠色轉型。
從能源生產結構看,我國持續加大非化石能源供應,積極發展多能互補,加速推進能源綠色低碳轉型,“十四五”以來非化石能源發電量占比提高了5個百分點以上。風電光伏充分發揮轉型主力軍作用,今年上半年,風光發電量的增量超過了全社會用電量增量,也就是說,全社會用電量新增部分都是通過“風吹、日曬”獲得的。
杜忠明說,從能源消費結構看,“十四五”以來,電能占終端能源消費比重提升4個百分點左右。為滿足新能源汽車走進千家萬戶帶來的用電需求,國家能源局大力推動充電基礎設施建設,截至7月底,我國充電基礎設施數量達1669.6萬個,是“十三五”末的10倍,規模世界領先。同時,國家能源局積極鼓勵“開綠車、用綠電”,通過綠證綠電交易等方式,為新能源車主提供綠電服務,組織相關省份開展車網互動應用試點,電動車化身“移動充電寶”,支持用電削峰填谷。目前,全球有一半以上的新能源汽車行駛在中國,綠色低碳的出行理念和能源消費方式已經深入人心。
能源投資增長勢頭強勁
萬勁松表示,“十四五”以來,我國能源投資增長勢頭強勁,“能源蛋糕”越做越大,市場主體更加多元,為我國經濟高質量發展提供了有力支撐。概括來說,“十四五”期間能源投資呈現出“增速快、結構優、活力強”三個特點。
首先是增速快,對固定資產投資增長的拉動作用大。能源產業規模大、鏈條長、帶動效應強,我國已經建成全球門類最全、規模最大的能源體系。“十四五”以來,我國能源工業投資呈現階梯式增長,年度投資額接連突破4萬億、5萬億、6萬億大關,累計投資額占全社會固定資產投資的比重接近10%。
其次是結構優,對新質生產力發展支撐作用大。現在可再生能源投資已經成為電源投資的絕對主力,2024年可再生能源重點項目完成投資額占電源投資比重超過80%,源源不斷的綠色電力助力生產生活方式綠色低碳轉型。能源新業態投資持續向好,2024年新型儲能、充換電基礎設施、氫能、源網荷儲一體化等重點項目投資完成額接近2000億元,逐步成為能源投資新的增長點。
第三是活力強,對民營經濟做大做強的帶動作用大。近年來,國家能源局持續降低投資門檻、提升服務水平,引導能源領域民營經濟做大做優做強,能源重點項目民營企業年均投資保持兩位數增長。我國民營企業深度參與能源領域國家科技項目,前四批能源領域首臺套重大技術裝備研發中有半數項目引入了民營企業參與。民營經濟為新能源產業培育壯大貢獻了不可或缺的力量。電力設施建設領域民營企業占比超過85%、年均增長超過15%,規模以上的充電運營服務商中民營企業占比超過80%。
“今年上半年我們有10家民營企業參股了5個核電項目,持股比例都達到10%以上,最高的達到20%。”萬勁松說。