全球震蕩！特朗普公然罷免美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì) 央行獨(dú)立性將瓦解？多國擔(dān)憂……

多國央行官員表示擔(dān)憂：如果全球最具影響力的央行屈服于政治壓力，將為其他國家的政治干預(yù)開創(chuàng)危險(xiǎn)先例。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日，美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體發(fā)布公開信，宣布即刻罷免美聯(lián)儲(chǔ)理事麗莎·庫克（Lisa Cook），理由是其涉嫌抵押貸款欺詐。

這是美聯(lián)儲(chǔ)111年歷史中，首次出現(xiàn)總統(tǒng)解雇美聯(lián)儲(chǔ)理事的案例。受此影響，美元應(yīng)聲下跌，避險(xiǎn)資產(chǎn)黃金、日元飆升，美債收益率下挫。

或訴至最高法院

特朗普在公開信中援引聯(lián)邦住房金融局（FHFA）的刑事移交材料，指控庫克在2021年申請(qǐng)貸款時(shí)將密歇根州和佐治亞州的兩處房產(chǎn)均申報(bào)為“主要住所”，以此騙取更優(yōu)惠的貸款條件。

特朗普斥責(zé)其行為“欺詐且可能構(gòu)成犯罪”，并宣稱“美國人民無法信任她的誠信”。然而，庫克堅(jiān)決否認(rèn)指控，強(qiáng)調(diào)正在收集證據(jù)澄清事實(shí)，并拒絕因“霸凌”而辭職。

盡管特朗普引用1913年頒布的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》中“因正當(dāng)理由可解雇理事”的條款，但法律界普遍質(zhì)疑其合法性。

該法案規(guī)定的“正當(dāng)理由”歷來被解釋為瀆職、嚴(yán)重行為不端或喪失履職能力，而非未經(jīng)司法定罪的指控。1935年最高法院判例（Humphrey's Executor案）已明確：總統(tǒng)無權(quán)隨意罷免獨(dú)立機(jī)構(gòu)官員。法律專家指出，庫克可通過訴訟暫保職位，而案件最終可能訴至最高法院。

獨(dú)立性瓦解

分析指出，特朗普推動(dòng)罷免麗莎·庫克的核心目的，是為了在美聯(lián)儲(chǔ)七人理事會(huì)中制造更多空缺，加速特朗普陣營理事占據(jù)多數(shù)席位的進(jìn)程。

如果庫克離職，特朗普將有機(jī)會(huì)任命四位美聯(lián)儲(chǔ)理事，使其在七人理事會(huì)中占據(jù)多數(shù)。特朗普在第一任期內(nèi)已任命了其中兩位現(xiàn)任理事，并已提名其經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席斯蒂芬·米蘭填補(bǔ)由拜登任命的阿德里亞娜·庫格勒近期提前騰出的第三個(gè)席位。

掌控了美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)，也就意味著特朗普足以決定其他12位美聯(lián)儲(chǔ)地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席的任命。根據(jù)《聯(lián)邦儲(chǔ)備法》，所有聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長的任期均為五年，在以數(shù)字1或6結(jié)尾的年份的二月底到期。雖然地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)主席的提名由地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)內(nèi)部決定，白宮無權(quán)干涉，但需由美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)來投票是否批準(zhǔn)他們的提名或連任。

澳大利亞國民銀行策略師Rodrigo Catril指出，特朗普此舉旨在將美聯(lián)儲(chǔ)轉(zhuǎn)化為“政治附庸”。若庫克席位由特朗普盟友接替，美聯(lián)儲(chǔ)理事會(huì)將形成“降息四人組”，徹底架空美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾。自上世紀(jì)90年代起，央行獨(dú)立性被視為全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基石，而特朗普的干預(yù)恐引發(fā)“效仿潮”，動(dòng)搖多國央行信譽(yù)。

此前，特朗普曾多次炮轟鮑威爾，威脅要解雇他。在懷俄明州杰克遜霍爾舉行的美聯(lián)儲(chǔ)年度研討會(huì)期間，來自世界各國的央行官員紛紛表示擔(dān)憂：如果全球最具影響力的央行屈服于政治壓力，將為其他國家的政治干預(yù)開創(chuàng)危險(xiǎn)的先例。

歐洲央行決策者奧利·雷恩（Olli Rehn）表示：“對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)出于政治動(dòng)機(jī)的攻擊會(huì)在精神上波及世界其他地區(qū)，包括歐洲。”

德國央行行長、歐洲央行管委會(huì)成員約阿希姆·內(nèi)格爾（Joachim Nagel）指出：這提醒我們獨(dú)立性不應(yīng)被視為理所當(dāng)然。我們必須履行職責(zé)，明確獨(dú)立性是價(jià)格穩(wěn)定的必要條件。

金融市場(chǎng)動(dòng)蕩

在美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性遭遇重大威脅的背景下，對(duì)美元資產(chǎn)的信心也受到質(zhì)疑。

道富集團(tuán)東京分行經(jīng)理巴特·若林（Bart Wakabayashi）警告，若總統(tǒng)可憑未證指控罷免理事，美國制度的“穩(wěn)定性和可信度”將崩塌，動(dòng)搖全球資本對(duì)美債的長期信心。

新加坡盛寶銀行首席投資策略師Charu Chanana認(rèn)為，市場(chǎng)正在重新調(diào)整，一旦庫克被撤職，更有可能提前降息。但這不僅僅是降息的問題，還關(guān)系到美聯(lián)儲(chǔ)的獨(dú)立性和美國日益增長的機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。

瑞穗證券首席策略師Shoki Omori表示，對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)失去信心可能也會(huì)導(dǎo)致對(duì)美元失去信心。市場(chǎng)還沒有消化特朗普可能會(huì)攻擊其他美聯(lián)儲(chǔ)官員的事實(shí)。預(yù)計(jì)美聯(lián)儲(chǔ)9月份有更高幾率降息，并在今年進(jìn)一步降息，這推動(dòng)了美元兌日元的下跌。