8月19日，一場重要的產業座談會舉行，工業和信息化部、國家發展改革委等多方齊聚。這場聚焦光伏產業的座談會提出了四點要求：加強產業調控、遏制低價無序競爭、規范產品質量和支持行業自律。
時間倒回5月28日，小鵬汽車的發布會上，小鵬汽車創始人何小鵬微笑著對媒體們說出了一句話：“比拼價格不如去鉆研科技，要卷就卷科技和全球化。”幾天后的5月31日，中汽協發出“公平競爭”“不壟斷市場”“不以低于成本的價格傾銷商品”和“自查整改”的四大倡議。
8月初，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人蔣毅公開表示：“我們將堅持依法依規，綜合整治低價無序競爭行為，明確治理措施，引導企業科學定價、理性定價，有力有效規范市場價格秩序，促進行業有序競爭。”
“破除內卷式競爭”將可能成為下半年經濟發展的重要一環。
汽車業、光伏業深受內卷之苦
汽車行業苦內卷久矣。
第一“苦”當屬利潤微薄。中國汽車工業協會的最新數據顯示，1至7月，全國汽車產銷同比分別增長12.7%和12%。然而，銷量持續增長的背后，車企利潤率卻未見“水漲船高”。據國家統計局數據，國內汽車制造業上半年利潤率僅為4.8%，較去年同期5.0%下降0.2個百分點，且低于規模以上工業企業5.15%的營業收入利潤率。
與上游制造端相比，下游經銷商對“利潤之苦”感知更為直接。中國汽車流通協會8月18日發布的《2025年上半年全國汽車經銷商生存狀況調查報告》顯示，2025年上半年汽車經銷商虧損比例上升至52.6%，17.5%持平，盈利的僅占29.9%。在經銷商的毛利構成中，新車、售后和金融保險的毛利貢獻分別為-22.3%、63.8%和36.2%——新車銷售對利潤的貢獻為負。“賣一輛虧一輛”的直接原因是“價格倒掛”，上述報告顯示，上半年有74.4%的汽車經銷商有不同程度的價格倒掛，43.6%的汽車經銷商價格倒掛幅度在15%以上。
價格戰的“反噬”不僅傷害了產業者，消費者也像是產生了“抗藥性”：越降價，消費者反而越不愿意購車。寶馬集團董事長齊普策表示：“內卷式競爭導致了持幣觀望的情緒蔓延，更會引發對車輛等大宗消費品殘值的疑慮，當消費者無法獲得合理的資產保值預期時，購車態度必然趨于保守。”
另一個深受內卷之苦的行業是光伏。
據中國光伏行業協會對31家主產業鏈上市公司今年一季度的虧損統計，凈虧損超過125.8億元，虧損幅度同比增加274.3%。2024年以來，有超過40家企業公告退市、破產或兼并重組。上半年“制造端各環節主流型號平均價格較2020年以來的最高價格降低88.3%、89.6%、80.8%、66.4%”。中國光伏行業協會名譽理事長王勃華在一個研討會上透露了以上數字。
光伏行業頭部企業歐普泰8月15日披露的半年報顯示，該公司上半年歸母凈利潤虧損145.2萬元，同比下降206.96%。公司表示，業務下滑的原因包括“激烈競爭下價格戰加劇”“產業鏈價格持續大幅下滑”。
各行業出手“破卷” 提振產業鏈信心
內卷只會通往深淵，必須“掉頭”才有出路，政府、行業各方都在發力。去年7月30日，中共中央政治局會議首提“防止‘內卷式’惡性競爭”；今年7月30日，中共中央政治局會議強調，要縱深推進全國統一大市場建設，推動市場競爭秩序持續優化。依法依規治理企業無序競爭。推進重點行業產能治理。規范地方招商引資行為。
汽車、光伏、鋼鐵、餐飲、快遞等行業紛紛發聲、出手“破卷”。
車企：“60天賬期”提振投資信心
一位比亞迪經銷商告訴記者，目前已經取消了5月啟動的“一口價”活動，“其實，現在比亞迪也不需要靠低價打天下。”比亞迪多位經銷商負責人有相似的看法。
另一方面，車企對外披露了“支付賬期不超過60天”的最新情況，廣汽宣布構建了覆蓋“訂單下發—驗收入庫—對賬結算—貨款支付”全流程的可視化管控體系，供應商與廣汽均可實時查看各環節進度。支付方面，廣汽以“現金支付”為主，占比約95%，其余5%采用由廣汽集團貼息的銀行承兌方式。一汽和賽力斯則分別“全部執行100%現金支付”以及通過“廠中廠”模式劃定付款時間的剛性底線。車企執行“60天賬期”，提振上下游供應鏈投資的信心。8月7日，華望汽車啟動招商，80個名額吸引200家經銷商投資者到場。
光伏圈“反向價格戰”成效初顯
光伏行業“反內卷”步伐也在提速：原材料價格回升、政策落地、技術迭代，行業的市場信心正在恢復。
硅是光伏產品的上游原材料，其價格反彈是一個標志性現象：8月16日，中國有色金屬工業協會硅業分會發布的數據顯示，7月份之后，在國家“反內卷”政策的引導下，多晶硅和工業硅現貨價格分別反彈至4.71萬元/噸和9378元/噸，漲幅分別為36.9%和7.26%。
光伏行業破局升級的路徑是清晰的：關鍵在于構建強大的生態協同網絡——從金融資本的長效賦能，到產業鏈伙伴的資源協同；從產業生態的開放共建，到技術場景的跨界融合。唯有如此，方能合力應對挑戰，推動行業邁向更高質量、更可持續的發展階段。
制造業“破卷”見曙光
汽車和光伏產業的內卷和“破卷”是整個制造業的典型縮影。
十四屆全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧分析，我國當前制造業“內卷式”競爭現象主要表現在企業間橫向的“價格內卷”和產業鏈縱向的“鏈條內卷”兩個維度。
其中，價格內卷具體表現為同行業企業互相壓價，甚至一些優質企業因高質量投入反而承受了較大成本壓力，失去競爭優勢，形成“劣幣驅逐良幣”的格局。
“鏈條內卷”則體現在鏈條上的主導企業壓低采購價，產業鏈上下游在議價權和資源占有上失衡，造成資源配置失衡與浪費。在橫向和縱向兩種作用下，對于很多陷入內卷的制造業企業來說，“銷售”已不再是簡單的市場拓展問題，卻“喧賓奪主”成為資源消耗與利潤博弈的核心戰場。
因此，黃群慧認為，“反內卷”，就是要改變這種資源內耗和層層壓價，改變“價格內卷”與“鏈條內卷”雙重壓力下的利潤壓縮效應，為制造企業創造更加穩定、透明和可預期的競爭環境。
先例：汽車出海拼技術拼產業鏈
“不卷價格”成為眾多出海車企的共識。
比亞迪是這兩年來的出海“明星”之一，其令人矚目的地方不僅在于銷量在兩年間漲了6倍多，也在于其海外市場的售價。例如比亞迪的小型SUV車型Atto 3（即國內的“元PLUS”）在德國等歐洲市場的售價可以超過4萬美元。這價差還并非單純“進口車關稅”的緣故——有媒體統計，比亞迪在德國、巴西、以色列、澳大利亞和泰國等五個主要出口市場的車型定價，普遍是國內的2~3倍。比亞迪漢EV高配版在巴西等地的價格已經與奔馳、寶馬等豪車在同一水平線上。
包括比亞迪在內，廣東車企今年的出海步伐進一步加快。7月15日，廣汽宣布與大型汽車經銷商安利捷簽署合資協議，標志著廣汽正式進入英國市場；第三季度起，廣汽國際將進入更多的歐洲國家；今年前七個月，廣汽自主品牌累計出口同比增加45%，到2027年，廣汽出口目標為50萬輛。登陸歐洲，還遠不是廣汽出口市場的全部。今年5月，廣汽國際一口氣完成了埃塞俄比亞、埃及和巴西三個海外工廠的布局。
從比亞迪、廣汽到小鵬，不難看出，廣東汽車“出海”步伐明顯提速——他們卷技術、卷服務、卷本地化生產、卷產業鏈——而非“卷價格”。
“不卷價格”的堅持讓中國汽車看到了回報：比亞迪今年在歐洲的新能源車市占率突破6%，上半年銷量就已經超過去年全年總和，在英國、德國等地甚至連續反超特斯拉；廣汽以全產業鏈布局的方式進入全球多個市場，覆蓋研發、制造、服務生態等領域，已經打造了中國汽車出海“體系化+生態化”新形象；小鵬的雄心是：2027年進入全球新能源出口前三，2033年實現半數銷量來自海外。
憑借“不內卷”的堅持，中國汽車工業在全球市場正從“追趕者”蛻變為“并跑者”甚至“領跑者”。
政企協同“反內卷”
破除價格戰還只是“破卷”的其中一途。
中信改革發展研究基金會咨詢委員，中國財政學會原副會長兼秘書長，華夏新供給經濟學研究院創始院長賈康認為，內卷的成因除了經濟因素以外，還有一些非經濟因素，以及特殊背景下的信息不對稱的綜合。比如，有些地方政府會對轄區內產業集群和頭部企業給予政策傾斜，這種傾斜若處理得當，能高效推動企業升級，但也可能有副作用：企業在獲政府支持后，有可能出現非理性生產經營行為，導致少數技術集群陷入重復建設和內卷競爭。
因此，“反內卷”就不僅僅是產業界的事，還需要政企協同進行。
申萬宏源證券首席經濟學家趙偉也觀察到，當前“反內卷”政策聚焦光伏、電商、汽車、鋼鐵、煤炭等重點行業，是通過行業規范、反不正當競爭執法、產能調控等多方面系統施策。“可以看到，政府明確將推動全國統一大市場建設列為核心任務，本輪反內卷的協同性更強，更突出政策與市場機制配合，也更強調區域治理，未來或通過淘汰落后產能、改造低效產能等，實現高質量發展與市場有序競爭的雙重目標。”
賈康建議，地方政府需認識到，反內卷并非“產業政策決定一切”，更需要創造高標準法治化營商環境，讓企業遵循市場規律公平競爭，讓企業形成“耐心資本的行為取向”，集群應呈金字塔式共同發展，掌握好市場與政府作用正確結合的理性。“在采取監管、引導、約談等方式的同時，還應該強調‘治本為上’，也就是如何更好地體現統一大市場建設里的‘充分公平競爭’，依法合規促進帶有創新性質的兼并重組，既擁抱國內統一大市場，更要擁抱全球化。”賈康說。
梅賽德斯-奔馳股份公司董事會主席康林松在一個論壇上的發言也呼應了專家們的觀點。“跨國企業需要就不同國家做針對性合規，”康林松表示，“如果能夠統一市場監管，企業會有更好的增長，也會促進良性競爭進而帶來創新。”
前沿觀點：辯證看待反內卷與技術進步
人們通常認為，技術創新是破除內卷的方式之一，但已經有專家意識到，一些戰略性新興產業也出現了內卷的苗頭。那么，新技術、新平臺與“反內卷”的關系到底是怎樣的呢？“反內卷”與“保持行業競爭”的界限在哪？就這些熱點問題，記者對十四屆全國政協委員、中國社會科學院經濟研究所研究員黃群慧進行了專訪。
廣州日報：“反內卷”與“保持行業競爭”的界限在哪？
黃群慧：“內卷式”競爭可以用于描述“供給側持續擴張而需求側響應相對滯后”的結構性失衡背景下的企業決策行為。這類行為并非基于增量市場的擴張策略，而是源于存量市場壓力下的非理性競爭加劇。“保持行業競爭”則是在創造公平競爭環境、遏制不正當競爭和反壟斷行為情況下的正常行業競爭狀態。“反內卷”不是限制市場競爭，而是反對非理性競爭、不公平競爭、壟斷行為，“反內卷”恰恰是創造公平競爭環境的重要舉措。
廣州日報：我們經常說，技術創新是破除內卷的方式之一，但同時我們也看到，一些戰略性新興產業也出現了內卷的苗頭，這是怎么回事？
黃群慧：從深層次看，平臺算法存在對市場有效需求結構的系統性誤判和匹配失靈的可能性，進而扭曲了制造業原有的價格機制，干擾了企業的競爭策略，最終反而誘發“內卷式”競爭。
在生產端，平臺算法通過“智能”改變了傳統的制造業定價方式。例如，一些工業品采銷平臺借助算法模型分析企業采購頻率、履約周期、物流效率和標準化程度，企業為了在平臺內爭奪有限流量和訂單資源，不得不壓縮利潤空間、縮短交付周期、快速響應需求波動，因而陷入高強度的價格競爭和運營焦慮。
在銷售端，平臺算法對消費者注意力和購買決策的干預，會反過來影響了制造企業的生產行為；一些電商平臺以流量“引導”制造商的生產決策，制造業企業為獲得更多推薦流量和銷售轉化，便被動響應低價、高頻商品的平臺偏好。
廣州日報：那么，應該如何看待新技術、新平臺對制造業“反內卷”的影響？
黃群慧：我們要辯證看待智能技術和平臺算法對制造業的影響，要加快建立健全平臺經濟領域的市場監管體系，重點規范平臺企業在市場準入、價格制定、流量分配和交易條款等方面的行為，推動其在定價、推薦、搜索排序等關鍵規則上的公開化和可解釋性，推動平臺經濟與實體制造業的良性互動，防止“算法歧視”“技術壁壘”等演化為排他工具，進一步打擊“二選一”、大數據殺熟、惡意補貼、“燒錢換市場”等行為，真正實現平臺“賦能”而非主導。
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