歐盟甩出的950億歐元對(duì)美關(guān)稅反制清單都有什么？飛機(jī)、汽車…

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8日，歐盟委員會(huì)（下稱“歐委會(huì)”）就對(duì)美國關(guān)稅反制措施的產(chǎn)品清單展開公眾咨詢。

歐委會(huì)拿出了一份價(jià)值950億歐元的進(jìn)口產(chǎn)品清單和一份價(jià)值44億歐元的歐盟對(duì)美出口產(chǎn)品清單，其中包括可能被征收出口關(guān)稅的廢金屬(廢鋼和化學(xué)品)。不過歐委會(huì)此次沒有列出可能的關(guān)稅水平。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者梳理，該清單涉及美國對(duì)歐洲出口的葡萄酒、波本酒和其他烈酒、魚類、飛機(jī)、汽車和汽車零部件、化學(xué)品、電氣設(shè)備、保健產(chǎn)品和機(jī)械等產(chǎn)品。歐盟沒有將醫(yī)藥產(chǎn)品或半導(dǎo)體產(chǎn)品列入清單。

歐委會(huì)還表示，將準(zhǔn)備就美國開征的所謂“對(duì)等關(guān)稅”和汽車關(guān)稅向世界貿(mào)易組織（WTO）提出磋商請(qǐng)求，認(rèn)為這些關(guān)稅公然違反WTO基本原則。

歐委會(huì)主席馮德萊恩表示：“關(guān)稅已經(jīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。歐盟將一如既往地致力于通過談判與美國取得成果。我們相信，為了大西洋兩岸消費(fèi)者和企業(yè)的利益，可以達(dá)成很好的協(xié)議。同時(shí)，我們將繼續(xù)為各種可能性做好準(zhǔn)備，今天啟動(dòng)的磋商將有助于指導(dǎo)我們開展這項(xiàng)必要的工作。”

目前正在法國調(diào)研的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法國經(jīng)濟(jì)研究中心主任、巴黎索邦大學(xué)博士生導(dǎo)師趙永升對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，在7月初之前，歐美進(jìn)入貿(mào)易談判“拉鋸戰(zhàn)”階段，“該階段歐盟的策略為公布征稅清單，讓所有被涉及的各個(gè)美國企業(yè)、財(cái)團(tuán)都感受到壓力滲透，以及通過公眾咨詢的方式討論關(guān)稅加稅程度。”

950億歐元清單

8日，歐委會(huì)的聲明表示，此次公布清單是為了進(jìn)行公開咨詢，“如果歐盟與美國正在進(jìn)行的談判不能取得互利的結(jié)果并取消美國的關(guān)稅，歐盟可能會(huì)對(duì)這些產(chǎn)品采取反制措施。”

歐盟解釋，自美國征收不合理的有害關(guān)稅（unjustified and harmful tariffs）以來，歐盟一直優(yōu)先考慮通過談判，包括在美國宣布的90天部分暫停關(guān)稅的框架內(nèi)，找到一個(gè)互利和平衡的解決方案。

歐盟表示：“這些談判正在政治和技術(shù)層面進(jìn)行。在談判的同時(shí)，歐盟繼續(xù)準(zhǔn)備可能的反制措施，以保護(hù)其消費(fèi)者和產(chǎn)業(yè)，以防談判無法取得令人滿意的結(jié)果。雖然公眾咨詢是這一過程中的必要步驟，但并不會(huì)自動(dòng)導(dǎo)致采取反措施。”

征求意見的清單涵蓋廣泛的工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，包括價(jià)值105億歐元（112.9億美元）的飛機(jī)產(chǎn)品，包括安全玻璃、輪胎和發(fā)動(dòng)機(jī)部件等；103億歐元（116.3億美元）汽車配件產(chǎn)品；20億歐元（22.6億美元）的汽車產(chǎn)品；13億歐元（14.7億美元）酒類產(chǎn)品，譬如美國葡萄酒、波旁酒和威士忌；64億歐元（72.2億美元）農(nóng)業(yè)食品；5億歐元（5.644億美元）漁業(yè)產(chǎn)品；72億歐元（81.3億美元）電氣設(shè)備；120億歐元（135.5億美元）機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品，如收割機(jī)和擠奶機(jī)；100億歐元（113.1億美元）健康相關(guān)產(chǎn)品（非制藥），如針頭和導(dǎo)管；以及價(jià)值129億歐元（145.9億美元）塑料制品，其中包括一系列聚合物，如聚苯乙烯和醋酸纖維等。

這份清單也包括美國葡萄酒和波本酒等。“這是美歐貿(mào)易之間的一個(gè)痛點(diǎn)，因?yàn)闅W洲人對(duì)是不是能喝到美國的葡萄酒或烈酒等并不那么介意，但這些美國酒類產(chǎn)品制造商都是美方的重要票倉。”趙永升對(duì)記者解釋道，以他所在的法國而言，在商店貨架上根本看不到美國葡萄酒，“這跟法國消費(fèi)者的消費(fèi)偏好有很大關(guān)系。”

歐盟周四公布的清單中還包括許多飛機(jī)和汽車零部件。美國航空租賃公司（Air Lease Corp）首席執(zhí)行官普盧格（John Plueger）在5月6日的分析師電話會(huì)議上表示，任何會(huì)嚴(yán)重威脅向歐洲交付波音客機(jī)的措施，都將是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，即使這是航空公司的責(zé)任。

普盧格表示，如果關(guān)稅長期維持下去，最終可能會(huì)成為美國航空航天制造商將目光投向美國以外地區(qū)，在美國以外地區(qū)啟動(dòng)更多生產(chǎn)線并交付產(chǎn)品的誘因。

專家：下一步看七月初

根據(jù)歐盟的聲明顯示，公眾咨詢將于6月10日結(jié)束。歐委會(huì)將在6月底或7月初對(duì)答復(fù)進(jìn)行審核，并制定最終的產(chǎn)品清單。

歐委會(huì)表示，任何相關(guān)人士都可以在四周內(nèi)提交意見，包括對(duì)美國關(guān)稅影響的意見。根據(jù)收集到的意見，歐委會(huì)將最終確定關(guān)于采取反制措施的建議，并根據(jù)委員會(huì)進(jìn)程與歐盟成員國進(jìn)行磋商。一旦這一過程完成，歐委會(huì)的目標(biāo)是在與美國的談判沒有取得令人滿意的結(jié)果時(shí)，準(zhǔn)備好實(shí)施反制措施的法律文件。

趙永升表示，目前特朗普政府將所謂“對(duì)等關(guān)稅”的開始時(shí)間推遲了90天，至7月8日，因而雙方的焦灼期也就在這一階段之內(nèi)。

此前，在4月2日，美國總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)歐盟商品征收20%的所謂 “對(duì)等 ”關(guān)稅。美國還對(duì)所有進(jìn)口汽車和汽車零部件征收25%的關(guān)稅。

4月9日，美國宣布暫停對(duì)歐盟征收20%的關(guān)稅90天，保留10%的關(guān)稅。作為回應(yīng)，歐盟于4月14日將一系列針對(duì)美國對(duì)歐盟鋼鐵和鋁進(jìn)口征收關(guān)稅的反制措施暫停90天，以便為談判留出空間。

歐盟方面表示，自美國新政府上臺(tái)以來，歐盟出口到美國的3790億歐元商品（占?xì)W盟出口到美國商品的70%）被征收新的關(guān)稅（包括暫停征收的關(guān)稅）。美國的關(guān)稅已經(jīng)提高了企業(yè)成本，抑制了經(jīng)濟(jì)增長，加劇了通貨膨脹，增加了經(jīng)濟(jì)的不確定性。