天價罰款、市場禁入、強制退市、刑事移送……近日,證監會對上市公司*ST東通涉嫌定期報告等財務數據存在虛假記載作出行政處罰事先告知,多維懲戒、立體追責引起市場關注。
經查,*ST東通連續4年虛增收入和利潤,違反證券法律法規。證監會擬對上市公司罰款2.29億元,對7名責任人合計罰款4400萬元,對實際控制人采取10年證券市場禁入措施。*ST東通涉嫌觸及重大違法強制退市情形,深交所將依法啟動退市程序。
財務造假,人人喊打。屢打屢犯的背后,交織著錯綜復雜的利益鏈。對上市公司而言,“美顏”財務報表能獲得更高估值,更方便融資圈錢。對管理層而言,將企業經營數據做得好看,可更好完成業績考核、拿到薪酬獎勵,甚至在股價上升時借機減持套現。對中介機構而言,出具虛假審計報告、參與配合造假,能換取遠高于正常工作報酬的灰色收入,誘惑不可謂不大。
系統性造假,需要以系統性思維整治。針對*ST東通,監管部門由單點打擊升級為立體追責,從巨額罰款到直接退市,從市場禁入到刑事追責,環環相扣,層層遞進,一套組合拳重錘下去,快、準、狠,旨在以“零容忍”拔起盤根錯節的利益共同體,破除造假生態圈。
億元級罰款之巨,“讓造假者傾家蕩產”不再是一句口號,而是成為實實在在的后果。靠弄虛作假撐起的賬面繁榮,或許能得到短時間內股價的上漲、融資時的盆滿缽滿,但裝飾得再好看的財報、打扮得再亮眼的數據,經不起長年累月的審視和拷問。虛假的泡沫一旦破裂,企業賴以生存的誠信根基受損,上市公司及相關人員要連本帶利吐出造假所得,總金額之多很可能是不可承受之痛。
市場禁入,紅牌罰下“關鍵少數”,讓關鍵之人難以再肆意作假。控股股東、實控人等“關鍵少數”,理應在上市公司經營發展、規范治理中擔負起關鍵責任,切實維護公司和中小股東利益。但總有人不知敬畏,帶頭違規,以身試法。如果僅對其罰款了事,很可能好了傷疤忘了疼,過不了多久就舊態復萌。此次監管部門狠抓到人,對實際控制人采取市場禁入,就是要讓說假話、做假賬的“關鍵少數”失面子、丟位子,難以換套馬甲重操舊業。
強制退市、刑事移送,徹底打破某些人“上市圈錢、退市免責”的幻想。過去,部分上市公司造假東窗事發后,常抱有摘牌免責的僥幸心理,企圖以退市將過往一筆勾銷。此次證監會表示,對于可能涉及的犯罪線索,將堅持應移盡移的工作原則移送公安機關,釋放出對相關違法違規人員一追到底的信號。誰是財務造假的背后推手、誰是傷害全體股東利益的罪魁禍首、誰是配合作惡的幫兇,決不會因為退市而被遺忘。
當然,要塑造一個不敢造假、不能造假、不想造假的市場環境,既要靠有力的事后懲罰,還要靠周密的事前防范。規范信息披露、嚴格審計監督、完善舉報機制、暢通維權渠道等均不可缺少。只有形成懲防并舉的監管閉環,才能倒逼上市公司完善內控、規范治理,從源頭上鏟除財務造假的生存土壤。
當上市公司誠信經營,當“關鍵少數”忠實勤勉,當中介機構盡職盡責,方能還市場以清明、予投資者以安心、給大眾以信心。