深度 | 本周日到訪，莫迪為何等了7年才開啟這次中國之行？

再過幾天，中國將迎來一個(gè)久違的客人——印度總理莫迪。

8月31日至9月1日，莫迪將來華出席上海合作組織天津峰會并同中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤。

這將是莫迪7年來也是2020年加勒萬河谷沖突后首次到訪中國。

站在中印建交75周年的歷史節(jié)點(diǎn)上，莫迪中國之行被認(rèn)為是中印走出邊境沖突陰影、推動關(guān)系重回正軌邁出的關(guān)鍵一步。

為何時(shí)隔7年來華？

同為文明古國、人口大國、富有潛力的新興經(jīng)濟(jì)體，又比鄰而居，印度總理來中國“串門”卻要經(jīng)歷7年之久，似乎不合情理。

但回顧數(shù)年來中印關(guān)系起伏，“空窗”7年也有跡可循。

從2020年邊境沖突的“顯性”事件到認(rèn)知偏差的“隱性”心理，從印度“大國雄心”激發(fā)的爭勝意識到被美國“印太戰(zhàn)略”牽引的政策轉(zhuǎn)向……種種內(nèi)外因素為“龍象共舞”制造鴻溝。

不過，“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”是國際關(guān)系中屢見不鮮的場景。

去年10月，隨著中印領(lǐng)導(dǎo)人喀山一會，兩國關(guān)系峰回路轉(zhuǎn)。用中國外長王毅的話說，喀山峰會“引領(lǐng)中印關(guān)系重啟再出發(fā)”。

之后，從外長、防長到國安顧問，中印高層你來我往，逐步恢復(fù)外交、安全、邊境問題等各領(lǐng)域交流，并達(dá)成多項(xiàng)共識，使莫迪中國之行水到渠成。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會副秘書長胡仕勝認(rèn)為，莫迪7年來“首訪”中國得以成行可從三個(gè)層面解讀背后動因。

首先，出席上合組織峰會為莫迪來華提供契機(jī)。

由于印巴關(guān)系緊張、克里米亞問題等因素，印度對上合組織的態(tài)度算不上熱情。這次是莫迪自2022年以來首次出席上合峰會。

但隨著上合組織影響力不斷擴(kuò)大，作為正式成員國，印度希望保持存在感與話語權(quán)。

尤其是在復(fù)雜的國際變局下，印度更重視上合的作用，視其為與中俄保持戰(zhàn)略溝通、與東亞中亞加強(qiáng)聯(lián)系的平臺，以及應(yīng)對美國打壓的大國博弈籌碼。

其次，因應(yīng)地緣政治環(huán)境變化。

值得注意的是，莫迪此次來華正值印度與美國關(guān)系跌入低谷之際，兩國因關(guān)稅、印巴沖突等問題齟齬不斷。

關(guān)稅陰影下，莫迪與美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)系也急轉(zhuǎn)直下，兩人曾經(jīng)的“熊抱”已被“斷聯(lián)”取代。有媒體爆料稱，特朗普最近至少四次試圖致電莫迪都被拒。

印美兩國輿論認(rèn)為，印美裂痕正在產(chǎn)生超越兩國關(guān)系的更廣泛的地緣政治影響，包括中印關(guān)系回暖與印美關(guān)系轉(zhuǎn)冷不無關(guān)系。

“事實(shí)上，當(dāng)前印度外交全面受挫。”胡仕勝說，比如印美關(guān)系緊張、印巴關(guān)系惡化、美巴關(guān)系升溫，為此，莫迪政府更重視對華關(guān)系的穩(wěn)定，以打破外交困局。

還有分析指出，遭美國“羞辱”后，新德里更意識到戰(zhàn)略自主的重要性，這意味著印度將平衡與所有大國的關(guān)系，將自身利益最大化，避免成為棋子。

第三，這是中印相向而行的結(jié)果，也是最重要的驅(qū)動力。

胡仕勝表示，中印關(guān)系發(fā)展雖受第三方因素影響但不被其主導(dǎo)，而是存在自身邏輯和決定因素。

一是客觀地理因素。中印互為鄰國，雙方即使不能相互成就，也不能相互損害，關(guān)系惡化不符合兩國人民利益與國家和平崛起的需求。

二是共謀發(fā)展需求。“發(fā)展仍然是兩國政府面臨的最重要、最迫切任務(wù)。”胡仕勝說，尤其是在當(dāng)前逆全球化、產(chǎn)供鏈重構(gòu)、人工智能大發(fā)展的背景下，雙方在共謀發(fā)展等著眼長遠(yuǎn)的問題上找到共識。

如何才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

莫迪此行有兩大議程，一是出席上合組織天津峰會，二是與中國國家主席習(xí)近平會晤。

印度外交部官員表示，印度在上合組織的優(yōu)先事項(xiàng)包括貿(mào)易、互聯(lián)互通以及尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整。

莫迪預(yù)計(jì)將在峰會期間舉行一系列雙邊會晤。俄羅斯方面還尋求舉行中俄印三邊會晤。

除了上合峰會，“習(xí)莫會”無疑是莫迪兩天中國之行中最受關(guān)注的場面。

印度官員透露，兩國領(lǐng)導(dǎo)人預(yù)計(jì)將宣布在邊境撤軍、貿(mào)易便利化、放寬簽證限制、應(yīng)對氣候變化以及人文交流等方面改善關(guān)系的措施。

胡仕勝認(rèn)為，兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤將聚焦雙邊關(guān)系與全球局勢。

雙邊關(guān)系層面，總結(jié)并汲取過去5年關(guān)系遇挫的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并為中印關(guān)系下一步發(fā)展掌舵定向，特別是就如何從根本上穩(wěn)定雙邊關(guān)系提出指導(dǎo)性原則。“高層引領(lǐng)是穩(wěn)定中印關(guān)系的最大支柱。”

全球局勢層面，預(yù)計(jì)會討論中東及俄烏沖突、美國內(nèi)政外交政策、全球經(jīng)濟(jì)、人工智能等關(guān)系世界格局發(fā)展的議題。

印度輿論認(rèn)為，莫迪此番訪問中國標(biāo)志著中印關(guān)系緩和又邁出重要一步。

談及中印關(guān)系走向，胡仕勝持相對樂觀態(tài)度。

在可預(yù)見的未來，“中印關(guān)系總體穩(wěn)定向好，不太會出現(xiàn)重大波折”。

這有幾方面原因：美印關(guān)系波動、印度需要與中國保持經(jīng)貿(mào)聯(lián)系以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、印度希望穩(wěn)定中印俄關(guān)系，以及中印就邊境問題已形成較好的危機(jī)管控機(jī)制，邊界爭端對雙邊關(guān)系的干擾將下降。

不過，胡仕勝提醒，中印之間的戰(zhàn)略不信任短期內(nèi)仍難消除，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略回暖”仍需雙方共同努力。

“在加勒萬河谷沖突前，中印關(guān)系保持約30年的和平穩(wěn)定，主要原因就是雙方都將重心落在合作發(fā)展而不是安全防范上。經(jīng)過這幾年波折后，期待未來中印關(guān)系能夠重回以合作謀發(fā)展的主航道，這樣雙邊關(guān)系才能真正穩(wěn)定。”

戰(zhàn)略自主下的遠(yuǎn)交近攻

盡管7年來“首訪”中國，但新德里仍在進(jìn)行廣泛的外交布局。

一方面，莫迪此番東向之旅中還包括日本一站。

8月29日至31日，莫迪將到訪日本，與日本首相石破茂舉行印日年度峰會。貿(mào)易、安全以及印太局勢料將是主要議題。

日本方面透露，雙方預(yù)計(jì)?就創(chuàng)建“經(jīng)濟(jì)安全倡議”的新框架達(dá)成一致，以加強(qiáng)在半導(dǎo)體、關(guān)鍵礦產(chǎn)、人工智能等領(lǐng)域的合作。

訪日期間，莫迪還計(jì)劃考察新干線試驗(yàn)列車和日本半導(dǎo)體設(shè)備巨頭。

另一方面，就印美關(guān)系也有柔性表態(tài)。

印度外交秘書唐勇勝26日表示，盡管印美關(guān)系緊張，但印度仍在與美國談判關(guān)稅問題，印度仍高度重視四方安全對話。

四方安全對話通常被視為美國“印太戰(zhàn)略”中拉攏印度制衡中國的關(guān)鍵平臺。印度今年將主辦美日澳印四國領(lǐng)導(dǎo)人峰會。

印度外交部和美國國務(wù)院26日發(fā)表一份相同聲明，稱兩國官員周一舉行線上會晤，“渴望繼續(xù)拓展雙邊關(guān)系的廣度和深度”。

上述外交動作與言論傳遞出哪些微妙信號？

先看印日關(guān)系。胡仕勝指出，雙方保持緊密關(guān)系基于兩點(diǎn)，一是共同安全認(rèn)知。兩國都視中國為挑戰(zhàn)，需要抱團(tuán)做強(qiáng)；二是互有經(jīng)濟(jì)需求。日本的技術(shù)、資金可助力印度“產(chǎn)業(yè)興國”，印度市場則可支撐日本“中國+1”戰(zhàn)略。

再看印美關(guān)系。由于兩國都有應(yīng)對中國的戰(zhàn)略需求，無意走向破裂，但是莫迪與特朗普嫌隙已生，未來關(guān)系恐怕不溫不火。

胡仕勝指出，印度外交有三條主線：戰(zhàn)略自主、確保在周邊地區(qū)的主導(dǎo)地位和影響力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其中，“戰(zhàn)略自主”為外交“靈魂”，精英階層雖傾向西方，但不會完全擁抱西方，以免喪失自主地位；若未來中美博弈走向不明朗或特朗普政策變動，印度政策仍可能回?cái)[。此外，鑒于美國的不確定性以及中印結(jié)構(gòu)性矛盾仍存，印度仍然需要通過遠(yuǎn)交近攻進(jìn)行外交折沖。