美國國民警衛(wèi)隊(duì)介入華盛頓治安引發(fā)爭議

近日，美國白宮宣布向首都華盛頓特區(qū)派遣800名國民警衛(wèi)隊(duì)士兵，以解決首都地區(qū)的暴力犯罪和無家可歸者問題。據(jù)美國媒體報(bào)道，8月13日晚，國民警衛(wèi)隊(duì)已正式在華盛頓特區(qū)執(zhí)行任務(wù)。8月16日，美國西弗吉尼亞州、南卡羅來納州、俄亥俄州均表示，將向華盛頓特區(qū)派遣國民警衛(wèi)隊(duì)士兵。美國聯(lián)邦政府直接介入地方城市治理的舉動(dòng)，引發(fā)華盛頓特區(qū)政府、民眾及輿論的廣泛反對。有美國媒體表示，這凸顯美國聯(lián)邦與地方權(quán)力博弈的加劇，也暴露出美國社會(huì)治理的深層矛盾。

8月初，美國社保局雇員科里斯汀在華盛頓特區(qū)一起劫車事件中遭到約10名街頭人員襲擊，事后警察僅抓住兩名15歲的嫌犯。美國白宮隨后指責(zé)華盛頓特區(qū)政府喪失對公共秩序的控制，稱首都暴力犯罪率高于世界部分危險(xiǎn)地區(qū)是“國家恥辱”，宣布部署首批800名國民警衛(wèi)隊(duì)士兵，并要求聯(lián)邦政府接管首都警察局。美國媒體分析，白宮介入華盛頓特區(qū)等城市治理的計(jì)劃由來已久，此次宣布在華盛頓特區(qū)部署國民警衛(wèi)隊(duì)是精心選擇的結(jié)果。

美國《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，近年來共和黨多次批評華盛頓特區(qū)治安與無家可歸者問題，指責(zé)地方治理不力，主張聯(lián)邦政府全面介入。從法律層面看，美國各州國民警衛(wèi)隊(duì)通常由州長掌控，但華盛頓特區(qū)國民警衛(wèi)隊(duì)直屬于總統(tǒng)；同時(shí)，國會(huì)1973年通過的《哥倫比亞特區(qū)自治法》規(guī)定，總統(tǒng)僅在“緊急特殊情況”下可接管特區(qū)警察系統(tǒng)48小時(shí)，并最多延長至30天，而美國白宮此次援引該法來接管華盛頓特區(qū)警務(wù)尚屬首次。

美國白宮的這一舉措遭到華盛頓特區(qū)市長繆麗爾·鮑澤等民主黨人士的強(qiáng)烈反對。鮑澤直言，聯(lián)邦政府接管特區(qū)警察局“令人不安且前所未有”，是對地方自治權(quán)的“粗暴干涉”。一些民主黨人指出，2024年，華盛頓特區(qū)暴力犯罪率已降至30年來最低點(diǎn)，治安狀況持續(xù)改善，白宮所謂“治安失控”的說法是夸大事實(shí)，聯(lián)邦介入也無助于解決犯罪根源問題。

美國聯(lián)邦政府與華盛頓特區(qū)政府圍繞執(zhí)法權(quán)的博弈迅速升級。美國司法部長帕姆·邦迪任命毒品管制局局長特里·科爾為華盛頓特區(qū)“緊急警察局長”，并試圖取消華盛頓特區(qū)“庇護(hù)城市”地位；華盛頓特區(qū)總檢察長布萊恩·施瓦爾稱邦迪的指令非法，就聯(lián)邦接管警務(wù)一事提起訴訟，控告聯(lián)邦政府“惡意奪權(quán)”。盡管美國司法部在開庭后同意由特區(qū)警察局長繼續(xù)掌管警隊(duì)，但明確要求聯(lián)邦執(zhí)法人員參與執(zhí)法，形成“雙重管控”局面。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》統(tǒng)計(jì)，華盛頓特區(qū)日常已有聯(lián)邦及地方警員6300余名，加上新增的約500名聯(lián)邦警員和800名國民警衛(wèi)隊(duì)士兵，當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員總數(shù)已超7600名。按華盛頓特區(qū)約70萬人口計(jì)算，警察密度創(chuàng)下新高。佐治亞大學(xué)政治學(xué)教授卡斯·馬德認(rèn)為：“白宮將城市與暴力綁定，本質(zhì)上是把少數(shù)族裔聚集區(qū)與‘犯罪危險(xiǎn)’關(guān)聯(lián)，刻意強(qiáng)化‘民主黨管理城市失控’的印象。”

美國媒體認(rèn)為，城市貧富分化、暴力犯罪等問題是美國社會(huì)痼疾，需系統(tǒng)性治理。此次聯(lián)邦政府高調(diào)介入華盛頓特區(qū)治理，輿論擔(dān)憂聯(lián)邦政府可能將該模式復(fù)制到其他民主黨執(zhí)政的州，進(jìn)一步加劇美國社會(huì)的分裂與對立。