在本周五即將舉行的“普特會”中,領土問題將成為最受關注、最具爭議且最核心的議題。
對此,烏克蘭總統澤連斯基明確表示,此次會議不能作出任何涉及烏克蘭的決定。據參考消息援引RBC-烏克蘭通訊社報道,澤連斯基12日在基輔表示:“沒有我們的參與,他們無權就烏克蘭問題作出任何決定。”
澤連斯基希望美國總統特朗普能意識到這一點。不過他也提到,特朗普與俄羅斯總統普京15日在美國阿拉斯加州的會面“無疑具有重要意義”。
報道稱,澤連斯基還表示,他相信最終會舉行特朗普、普京與他本人的三方會談,以結束這場已持續近三年半的戰爭。
日前,特朗普表示:“談判絕非易事。我們將收回部分領土,也將交換部分領土。為雙方利益考量,將實施若干領土交換措施。”
有分析認為,此類有限籌碼顯然不具備對等交換價值。據看看新聞消息,8月6日,普京在莫斯科會見特朗普中東事務特使威特科夫時,提出停火提議核心條款為:烏克蘭移交頓巴斯地區控制權,烏軍全面撤離頓涅茨克,俄方則同意全面停火。換言之,俄羅斯要求將盧甘斯克、頓涅茨克及2014年并入俄聯邦的克里米亞正式承認為其主權領土。
據聽取特朗普與威特科夫電話簡報的歐美官員透露,關鍵未明事項在于扎波羅熱與赫爾松的處置方案——是維持當前戰線凍結狀態,抑或俄軍撤離?據看看新聞援引《華爾街日報》,分析認為,從特朗普“收回部分、交換部分”的表態推斷,俄方可能不再堅持完全控制整個前線區域。
若此方案屬實,所謂“領土交換”本質是以烏克蘭領土置換烏克蘭領土——即烏方割讓部分主權,換取俄方在其他區域的局部讓步。
公開報道顯示,俄方經過三年余戰事,目前控制烏克蘭約五分之一的領土,主要為烏東四州。其中盧甘斯克州全境處于俄方控制下,頓涅茨克州約四分之三區域為俄控區,扎波羅熱州俄控區占比約74%,赫爾松州俄控區占比約74%,四州俄控區總面積約115,000平方公里。
烏克蘭方面則控制少量俄羅斯領土。去年8月烏軍突襲庫爾斯克地區,攻勢高峰時曾控制約1,300平方公里區域,試圖作為談判籌碼。但經俄軍反擊,目前烏方在庫爾斯克的實際控制區域僅余約10平方公里,約相當于中型機場規模,在地圖上難以辨識。
距離全球矚目的“普特會”僅余一日,無論停火協議最終版本如何,可預見烏克蘭難獲體面結局。特朗普多次提及“領土交換”,實質暗示沖突落幕需烏方在核心利益領域做出重大妥協。
澤連斯基此刻處境尤為艱難:昔日被譽為“自由斗士”,今幾遭棄若敝屣;所謂堅不可摧的支持,終顯露出戰略博弈的本質;曾經并肩抗俄的盟友,已成主導談判進程的操盤者。