日本人口連續(xù)16年減少，暗藏哪些新變化？東京都為何成人口增長“獨(dú)苗”？

日本高齡少子化的危機(jī)，正在進(jìn)一步加劇。

日本內(nèi)閣府最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年，日本總?cè)丝冢ò谌站幼〉耐鈬耍┞愿哂?.2433億，比2023年減少了約55.45萬人，下降幅度約為0.44%。

如果不計(jì)入在日本居住的外國人，日本人口下降到1.2065億人，比去年減少了約90.8萬人，創(chuàng)歷史新低。日本人口的變化也引發(fā)了美國企業(yè)家埃隆·馬斯克的關(guān)注。近日，他在帖文中表示，日本今年將減少幾乎100萬人，“這一無法避免的人口趨勢始于半個(gè)世紀(jì)前。”馬斯克稱，人工智能是唯一可以扭轉(zhuǎn)局面的“希望”。

日本人口已連續(xù)第16年減少。去年的降幅約為0.75%，是自1968年日本開始記錄人口數(shù)據(jù)以來的最大降幅。

東京都為何成唯一人口增加的地方

日本本國民眾的數(shù)量在2009年達(dá)到1.27億的峰值。此后，逐年下降，最新預(yù)測顯示，2026年日本本國民眾的數(shù)量將跌破1.2億。

從年齡段看，日本65歲以上老年人口約有3569.3萬，占比約為29.6%；15歲至64歲勞動人口約為7123.5萬，占比約為59%，勞動人口持續(xù)減少。

如果以地區(qū)來劃分，在日本的47個(gè)都道府縣中，有46個(gè)行政區(qū)劃的人數(shù)減少。唯一出現(xiàn)人口上漲的地方則東京都，漲幅為0.13%。日媒分析認(rèn)為，日本首都地區(qū)的人口增加，很大一部分來自東京奧運(yùn)村和殘奧村的重新利用。

日本綜合研究所高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家藤波拓海（Fujinami Takumi）表示，東京都對年輕家庭的吸引力不僅僅在于就業(yè)，還在于基礎(chǔ)設(shè)施，“對兒童保育和教育的大力支持使它成為人們想要撫養(yǎng)孩子的地方。”2025年度東京都的財(cái)政預(yù)算達(dá)到9.158萬億日元，比上一年度增加了7000多億，主要用于“育兒支持”。

上述數(shù)據(jù)顯示，東京都匯聚了超過1400萬人，緊隨其后的是鄰近的神奈川縣（920萬人）和大阪府（877萬人）。除了上述頗具代表性的人口密集的城市地區(qū)，當(dāng)前日本一些農(nóng)村地區(qū)人口僅在50萬上下徘徊。位于本州島西部的鳥取縣（tottori）只有53.4萬居民，其次是島根縣和高知縣，人口也都在64萬至67萬之間。

對比來看，在46個(gè)人口普跌的都道府縣中，下滑幅度最大的是位于日本東北部的秋田縣（Akita），去年錄得人口數(shù)量約為90.75萬，降幅達(dá)1.84%。

“外國人”問題

上述數(shù)據(jù)在顯示日本高齡少子化現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)峻的同時(shí)，一個(gè)最新的變化便是在日本的外國人數(shù)量近些年來節(jié)節(jié)攀升。去年，居住在日本的外國人增加了35萬人，同比增長10.5%，達(dá)到377萬人。這是自日本內(nèi)務(wù)省2013年開始記錄外籍居民以來的最大增幅。在日外國人數(shù)量連續(xù)3年創(chuàng)新高。

細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)顯示，377萬在日外國人中，永居者約為91.8萬，在各移民類別中數(shù)量最多。從移民來源看，中國（23.2%）、越南（16.8%）和韓國（10.9%）位居前三。

此外，外國游客的數(shù)量更是龐大。去年，日本共迎來超過3300萬名外國游客，超過了2019年的水平，旅游業(yè)已成日本經(jīng)濟(jì)增長的重要組成部分。

就地區(qū)來看，不僅僅在日本的大城市，去年日本47個(gè)都道府縣都見證了外國人數(shù)量的增加。其中，東京都、大阪府、愛知縣、神奈川縣和埼玉縣的外國人數(shù)量位居前五。這5個(gè)地區(qū)的外國人口數(shù)量占了日本的一半以上。根據(jù)東京都政府統(tǒng)計(jì)，2024年，東京的外國人數(shù)已達(dá)72萬人，10年間激增30萬。即便在日本人口較少的鳥取縣、高知縣、島根縣三地也都有7000左右的外國人。

在針對“外國人”問題上，日本民眾的態(tài)度頗為復(fù)雜：從抱怨外國留學(xué)生“搶了日本學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金”到質(zhì)疑“非法留日外國人增多”，從批評外國游客“吵鬧”“不守序”“犯罪率更高”到指責(zé)日本政府對外國人“給予過多優(yōu)待”，甚至還有聲音認(rèn)為，正是由于外國游客太多，提高了日本的大米價(jià)格。

在7月20日結(jié)束的日本參議院選舉中，“外國人”問題首次進(jìn)入日本的競選議程，成為焦點(diǎn)議題之一。選舉中日本各黨派涉及外國人政策的表態(tài)各異，右翼陣營強(qiáng)調(diào)國家安全、社會秩序，呼吁嚴(yán)格管理外國人；左翼陣營則重視多元文化和國際責(zé)任等；中間派則提倡在促進(jìn)共生和加強(qiáng)管理之間尋求平衡。最終，選舉的最大贏家則是成立僅5年、“以日本人優(yōu)先”為口號的右翼政黨參政黨（Sanseito）。該黨獲得14票，3年前該黨僅獲得2票。

日本關(guān)東學(xué)院大學(xué)人口問題專家Makise Minoru教授警告說：“面對外國人紛至沓來的現(xiàn)狀，日本政府沒有拿出應(yīng)對這些變化的措施。”他認(rèn)為，日本政府需要盡快制定這些措施，因?yàn)槭澜绺鞯氐陌l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都在爭奪勞動力，而日本的工資相對較低，如果政府不積極應(yīng)對，日本將很難吸引到所需要的人才，會在與其他經(jīng)濟(jì)體的競爭中落后。

7月中旬，日本石破茂政府已宣布新設(shè)跨部門機(jī)構(gòu)“外國人共生推進(jìn)室”。7月24日，日本全國知事會議發(fā)布《青森宣言》，由47個(gè)都道府縣知事共同簽字的這份宣言顯示，強(qiáng)烈要求日本政府把外國人與日本人同等對待。同時(shí)呼吁政府在廣泛的職業(yè)領(lǐng)域接納外國人，提供充足的預(yù)算，并制定一部作為多元文化共存政策基礎(chǔ)的基本法。