據新華社援引美媒報道,當地時間8月8日,白宮宣布,美國總統特朗普將免去國家稅務局局長比利·朗的職務,由財政部長貝森特暫時代理。
這是自特朗普今年1月重返白宮以來,美國國稅局連續被撤換的第五任負責人,距離比利·朗獲得任命不足兩個月。
有評論稱,過去半年多里,國稅局高層人員更替頻繁,史無前例。特朗普似乎以平均一個多月撤換一名局長的節奏,展示其對國稅局的強力掌控。
在任僅53天
比利·朗8日下午在社交媒體上確認離任,并表示將出任美國駐冰島大使。“我很榮幸響應特朗普的號召,堅定致力于推進其大膽議程。激動人心的時刻即將到來!”
白宮隨后證實這一消息。
比利·朗生于1955年,是一名具有深厚地方背景的政治人物,且是特朗普的堅定盟友。步入政界前,他曾經營拍賣公司、擔任房地產經紀人,并主持本地電臺和電視節目。
2011年至2023年,他擔任六屆聯邦眾議員,曾公開主張徹底廢除國稅局,提議用統一稅率取代現行復雜稅制。
盡管立場極具爭議,去年12月,他仍被特朗普提名為國稅局局長,并于今年6月16日經參議院確認后就職,任期原定至2027年11月底結束。
不過,因缺乏稅務政策經驗及多起爭議,比利·朗從提名到就職一直備受民主黨及部分白宮官員批評。
一方面,他曾在疫情期間與兩家公司合作,參與推廣稅務抵免計劃,引發參議院民主黨人對其資歷和道德背景的質疑,甚至涉及虛假稅務抵免的指控。
另一方面,多名知情人士透露,他任內與財政部長貝森特時有摩擦,曾向同事抱怨其在國稅局的所有行動都須征得貝森特的同意。不過,也有消息稱,貝森特一直支持他,并推動參議院確認其提名。
此外,比利·朗在擔任局長期間曾犯下一些引人注目的錯誤。比如,他上月曾宣布2026年報稅季將在明年2月中旬開始。國稅局隨后急忙更正,稱時間尚未確定。
盡管比利·朗否認任何不當行為,但有消息稱,特朗普政府官員數周來一直考慮將他調到新職位。
“比利·朗刷新了國稅局正式局長的最短任期紀錄。”國稅局前局長科斯基寧表示,他沒有稅務工作經驗,也缺少管理經驗,要讓他負責一個擁有75000名員工、掌管稅法的機構,確實挑戰巨大。
動蕩此起彼伏
美國國稅局是財政部重要組成部門,主要負責稅收征管和收入法律的執行,同時為納稅人提供服務。
數十年來,國稅局局長通常能任滿五年。此舉旨在保障這個技術性強、權力巨大的職位免受黨派政治的干擾。然而,特朗普打破了這一慣例。
作為特朗普政府政治議程的核心支柱之一,國稅局正負責執行共和黨上月強推的大規模減稅法案。
國稅局與財政部合作制定規則,并解答相關棘手問題,包括哪些人群可申請小費收入和加班費的新稅收減免等。
“這是一項艱巨任務。”國稅局前高級官員特里·萊蒙斯表示,自特朗普重返白宮以來,國稅局內部動蕩不斷,只會加劇新法案的執行難度。
一方面,國稅局是特朗普裁減聯邦政府雇員的重點目標之一,國會也在考慮大幅削減其預算。
財政部負責稅務管理的監察長稱,特朗普第二任期開始后,因延期辭職或大量解雇試用期員工,已有超過25000人離開國稅局,約占1月初員工總數的四分之一。剩余員工能否在面臨進一步裁員和預算削減風險的情況下,承擔如此繁重工作,引發外界擔憂。
另一方面,今年以來,國稅局管理層陷入走馬燈式換人,迄今已更換六任負責人,貝森特將是第七名局長(暫時代理)。
今年1月,隨著特朗普就任,前總統拜登任命的國稅局局長丹尼爾·韋費爾宣布辭職。道格拉斯·奧唐奈出任代理局長,很快與特朗普政府官員發生政策沖突,并在2月離任。
2月底,梅蘭妮·克勞斯接任代理局長,因反對與美國移民和海關執法局共享“敏感納稅人”數據,于4月辭職。
4月16日,特朗普宣布加里·沙普利擔任代理局長,但遭到財長貝森特反對,沙普利上任僅兩天便被免職。
4月18日,貝森特的盟友、財政部副部長邁克爾·福肯德接任代理局長,直到6月參議院確認比利·朗的提名。一些國稅局內部人士曾寄望比利·朗能恢復機構的穩定,但最終事與愿違。
民主黨人批評稱,僅僅幾個月內,特朗普及其團隊已掏空納稅人服務,將國稅局數據武器化,用于對付無辜納稅人。這使得稅務機構難以穩定運行,還為明年報稅季埋下隱患。
有美國學者指出,共和黨長期敵視國稅局,試圖削減其預算和審計能力。國稅局高層的爭斗和與財政部間的權力博弈,反映了特朗普政府內部復雜的政治權力運作,將對國家稅務管理帶來負面沖擊。
美國財政部發言人8日稱,將在“適當時候”公布新局長人選。外界認為,無論誰成為新任“掌門”,美國國稅局的未來走向仍充滿變數。