獨(dú)家專訪美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚森：扎根中國(guó)才能把握創(chuàng)新方向

“企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到，扎根中國(guó)才能真正把握市場(chǎng)趨勢(shì)和創(chuàng)新方向?！?美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)譚森（Sean Stein）在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)家專訪時(shí)表示。

7月底，譚森隨美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)主席芮思博率領(lǐng)的代表團(tuán)訪華。據(jù)中國(guó)外交部消息，該代表團(tuán)成員還包括賽默飛世爾科技董事長(zhǎng)葛士柏、奧的斯全球公司董事會(huì)主席朱蒂、高盛集團(tuán)總裁兼首席運(yùn)營(yíng)官溫澤恩、波音高級(jí)副總裁兼全球集團(tuán)總裁納爾遜、和睦家醫(yī)療創(chuàng)始人兼副董事長(zhǎng)李碧菁、蘋果公司首席運(yùn)營(yíng)官薩比赫·汗等。

譚森向記者表示，中國(guó)政府非常務(wù)實(shí)，希望積極解決當(dāng)下外資企業(yè)在華投資面臨的困難和挑戰(zhàn)，并采取各種措施進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“我跟代表團(tuán)成員交流時(shí)，他們（對(duì)此次與中方的溝通）都表示非常滿意，說(shuō)明年一定要再來(lái)。”

在全球貿(mào)易不確定性增加的情況下，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)董事會(huì)代表團(tuán)訪華傳遞了美國(guó)企業(yè)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的期待與支持，也表達(dá)了美企對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的信心。美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)（USCBC）7月16日發(fā)布的2025年《中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》報(bào)告也表明這一點(diǎn)。報(bào)告顯示，幾乎所有受訪美企都認(rèn)為，失去中國(guó)市場(chǎng)將削弱其全球競(jìng)爭(zhēng)力。

譚森稱，盡管美國(guó)企業(yè)正在重新調(diào)整供應(yīng)鏈，但不意味著他們要離開(kāi)中國(guó)?！笆聦?shí)上，他們依然堅(jiān)定地在中國(guó)立足?！?/p>

希望促進(jìn)更多投資流向中國(guó)

21世紀(jì)：能否請(qǐng)你介紹下美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)？

譚森：美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)專注做一件事：代表在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)的美國(guó)企業(yè)發(fā)聲。可以說(shuō)，幾乎所有長(zhǎng)期在華運(yùn)營(yíng)的美國(guó)企業(yè)都是我們的會(huì)員，其中不乏規(guī)模龐大的企業(yè)。我們的工作就是與兩邊政府保持溝通。比如，如果我們認(rèn)為中國(guó)能進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，我們會(huì)把相關(guān)建議直接反饋給中國(guó)政府。 反之亦然。我們會(huì)向美國(guó)政府提出問(wèn)題，指出哪些政策不利于商業(yè)發(fā)展。我們對(duì)兩國(guó)政府都秉持實(shí)事求是的態(tài)度。

正因?yàn)槿绱?，無(wú)論是在美國(guó)還是在中國(guó)，政府都非常重視我們能夠真實(shí)反映來(lái)自商界的聲音，并且對(duì)此表示歡迎。

21世紀(jì)：此次美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)率領(lǐng)美國(guó)高級(jí)商務(wù)代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó)主要目的是什么？

譚森：我們每年都會(huì)組織部分董事會(huì)成員訪問(wèn)中國(guó)，每次約有十位董事會(huì)成員，差不多是董事會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之一。同時(shí)，我們力求涵蓋各個(gè)行業(yè)，如醫(yī)療、生命科學(xué)、科技、金融、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等。

我們組織多元的代表團(tuán)訪華主要有兩個(gè)目的。第一，與中國(guó)政府代表會(huì)面，展示我們?cè)谕苿?dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作方面的努力。第二，我們會(huì)坦誠(chéng)提出美國(guó)企業(yè)在中國(guó)營(yíng)商的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。我們深知投資中國(guó)充滿機(jī)遇，也希望看到更多的美國(guó)企業(yè)、更多的全球企業(yè)來(lái)中國(guó)投資、取得成功，中國(guó)方面對(duì)此也抱有同樣期待。我們希望借此機(jī)會(huì)討論如何克服挑戰(zhàn)、解決問(wèn)題，讓投資更順暢。同時(shí)，我們會(huì)針對(duì)具體問(wèn)題和會(huì)員企業(yè)的關(guān)切，跟中國(guó)政府多部門廣泛溝通，討論怎么加強(qiáng)雙方關(guān)系，如何優(yōu)化投資環(huán)境，解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)中美關(guān)系向更積極的方向發(fā)展。

21世紀(jì)：你們從中國(guó)政府官員方面獲得了哪些信息？

譚森：我認(rèn)為中方想傳達(dá)的核心信息是：中國(guó)持續(xù)歡迎負(fù)責(zé)任的外國(guó)投資，并期望與美國(guó)企業(yè)建立更緊密的關(guān)系。中國(guó)致力于解決外企面臨的困擾，讓中國(guó)成為更具吸引力的投資目的地。此外，人文交流對(duì)構(gòu)建美中之間的長(zhǎng)期關(guān)系至關(guān)重要。

21世紀(jì)：目前雙方的民間交流，尤其是留學(xué)生之間，的確存在一些挑戰(zhàn)。對(duì)此你怎么看？

譚森：是的，我們需要讓更多中國(guó)學(xué)生赴美留學(xué)，這樣他們才能更好地了解美國(guó)。更重要的是，我們需要更多美國(guó)人來(lái)中國(guó)。

我經(jīng)常會(huì)被問(wèn)：“去中國(guó)讀書安全嗎？去中國(guó)做生意安全嗎？” 我總是告訴他們，“當(dāng)然安全。我的女兒就在上海讀書，我一點(diǎn)也不擔(dān)心。” 目前我的女兒正在上海紐約大學(xué)讀書。事實(shí)上，她被許多美國(guó)知名大學(xué)錄取，但最終選擇了上海紐約大學(xué)，因?yàn)樗矚g上海，覺(jué)得上海很安全。中國(guó)家長(zhǎng)和學(xué)生在考慮赴美留學(xué)時(shí)也有著相似的擔(dān)憂，因?yàn)樗麄冇X(jué)得“美國(guó)槍支太多，暴力事件太多”。 這些事情確實(shí)會(huì)發(fā)生，但并不普遍，我自己從沒(méi)見(jiàn)過(guò)暴力事件，所以我認(rèn)為中美的普通民眾都有點(diǎn)擔(dān)心過(guò)度。

因此，我們每次攜董事會(huì)成員與中國(guó)政府會(huì)面時(shí)，都力求保持客觀。我們聚焦那些確實(shí)會(huì)左右投資成敗的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，但始終把自己定位為中國(guó)的朋友。我們堅(jiān)信中國(guó)希望吸引更多投資，也致力于營(yíng)造良好的環(huán)境，所以我們會(huì)向中國(guó)政府建言獻(xiàn)策。

21世紀(jì)：美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)在交流中又表達(dá)了哪些訴求？

譚森：我們此行希望傳達(dá)的核心信息主要有三點(diǎn)。首先，在過(guò)去 53 年里，美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)一直是中美之間、中國(guó)與我們會(huì)員企業(yè)之間的橋梁。我們將繼續(xù)致力于推動(dòng)中美關(guān)系更加緊密。

其次，我們堅(jiān)決支持促進(jìn)外資企業(yè)在華投資的政策。因?yàn)槲覀冋J(rèn)為這對(duì)中國(guó)有利，對(duì)美國(guó)有利，對(duì)企業(yè)有利?？傊?，良好的營(yíng)商環(huán)境利好所有人。我們相信這與中國(guó)自身的發(fā)展目標(biāo)是一致的。

最后，美國(guó)企業(yè)對(duì)華投資有所下滑，但我們相信仍有許多措施可以扭轉(zhuǎn)這一趨勢(shì)。因此，我們希望探討可采取哪些行動(dòng)，以促進(jìn)更多投資流向中國(guó)，因?yàn)檫@既對(duì)中國(guó)有利，也對(duì)所有人有利。我們希望可以看到更詳細(xì)的信息以方便企業(yè)進(jìn)行決策和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。坦率說(shuō)，這至關(guān)重要?；诖?，我們進(jìn)行了很好的交流。我想再次強(qiáng)調(diào)的是，我們的目標(biāo)是尋求解決方案。

中國(guó)政府非常務(wù)實(shí)、高效

21世紀(jì)：此次訪問(wèn)是否解決了一些現(xiàn)存問(wèn)題？

譚森：確實(shí)，此行解決了一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題。我認(rèn)為特別有成效的一點(diǎn)是，我們此次不僅會(huì)見(jiàn)了中央政府官員，還與地方官員進(jìn)行了交流。我在上海、東北和成都等地工作過(guò)，深知與地方官員會(huì)面的重要性。

此次我們與北京市委書記進(jìn)行了會(huì)面。部分企業(yè)在會(huì)上提出了在北京擴(kuò)展業(yè)務(wù)或運(yùn)營(yíng)中遇到的具體困難，會(huì)后中方團(tuán)隊(duì)就主動(dòng)聯(lián)系這些企業(yè)，表示希望進(jìn)一步了解情況并探討解決方案。因此，我們看到北京市政府反應(yīng)非常迅速，這也得到了企業(yè)的認(rèn)可。他們對(duì)北京市政府解決問(wèn)題的速度和靈活度感到非常驚喜。

此外，我們與商務(wù)部也進(jìn)行了深入交流。商務(wù)部針對(duì)我們會(huì)員企業(yè)面臨的困難拿出了具體可行的解決方案；貿(mào)促會(huì)同樣如此。幾乎所有的會(huì)談都取得了進(jìn)展，即便有些問(wèn)題暫時(shí)沒(méi)有解決，但是這樣的反饋和雙向交流是非常有效的。

21世紀(jì)：對(duì)于這次訪問(wèn)，你有哪些收獲？

譚森：主要有兩點(diǎn)收獲。首先，我們深刻體會(huì)到中國(guó)政府的務(wù)實(shí)。他們希望積極解決當(dāng)下外資企業(yè)在華投資面臨的困難和挑戰(zhàn)，并采取各種措施進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。需要強(qiáng)調(diào)的是，這不僅是針對(duì)美國(guó)企業(yè)，也是面向所有在華投資的外資企業(yè)。

其次，我認(rèn)為中美兩國(guó)需要有更多的溝通渠道，除了政府高層之間的溝通，人與人之間的交流也不可或缺，因?yàn)槟壳半p方并非總是互相理解。

21世紀(jì)：代表團(tuán)成員對(duì)這次訪華的成果滿意嗎？

譚森：這是我第一次隨董事會(huì)出訪，因?yàn)槲覔?dān)任美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)才六個(gè)月。一位多次參加過(guò)此類訪問(wèn)的代表團(tuán)成員告訴我，他認(rèn)為這是八到十年來(lái)最好的一次訪問(wèn)。他說(shuō)，這次訪問(wèn)之所以成功，是因?yàn)橹袊?guó)政府非常務(wù)實(shí)，雙方都在認(rèn)真思考“我們應(yīng)如何合作”，氛圍非常好。我跟代表團(tuán)成員交流時(shí)，他們都表示非常滿意，稱“明年一定要再來(lái)”，所以我覺(jué)得他們都很開(kāi)心。

我相信我們拜會(huì)的中方政府官員也會(huì)感到非常滿意，因?yàn)槲覀儙?lái)了具體的信息，比如投資的最新動(dòng)態(tài)、各行業(yè)的現(xiàn)狀等。這也是為什么我們會(huì)盡量帶科技、制造業(yè)、生命科學(xué)、物流和專業(yè)服務(wù)等不同領(lǐng)域的企業(yè)代表。如此一來(lái)，在與中方交流時(shí)，我們能夠清楚地說(shuō)明各行業(yè)的現(xiàn)狀以及政策對(duì)這些行業(yè)的影響。

企業(yè)投資中國(guó)理由日益多元

21世紀(jì)：美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)發(fā)布的2025年《中國(guó)商業(yè)環(huán)境調(diào)查》顯示，一些美國(guó)企業(yè)正在調(diào)整供應(yīng)鏈。能否詳細(xì)聊聊這一結(jié)果？

譚森：美國(guó)企業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈已經(jīng)持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，但此舉被一些媒體誤解為“企業(yè)正在撤出中國(guó)”。事實(shí)并非如此，幾乎沒(méi)有企業(yè)在撤離中國(guó)，而是在投資中國(guó)的基礎(chǔ)上，增加了一些在越南、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、墨西哥、印度、菲律賓等國(guó)家的投資。無(wú)論是美國(guó)企業(yè)，還是歐洲企業(yè)、中國(guó)企業(yè)，目前都在全球范圍內(nèi)豐富他們的供應(yīng)鏈。這并不意味著他們不再重視中國(guó)，也不意味著他們要離開(kāi)中國(guó)。事實(shí)上，他們依然堅(jiān)定地在中國(guó)立足。

21世紀(jì)：中國(guó)市場(chǎng)是否仍是美國(guó)企業(yè)的重要組成部分？

譚森：中國(guó)市場(chǎng)固然重要，但企業(yè)投資中國(guó)的原因遠(yuǎn)不只于此。雖然有不少企業(yè)是為了中國(guó)市場(chǎng)而投資，但很多企業(yè)看重中國(guó)的研發(fā)能力，因?yàn)橹袊?guó)在研發(fā)領(lǐng)域具備強(qiáng)大的實(shí)力。為了保持競(jìng)爭(zhēng)力，他們既會(huì)在美國(guó)做研發(fā)，也會(huì)在中國(guó)做研發(fā)。市場(chǎng)和研發(fā)之外，中國(guó)高效的供應(yīng)鏈也是企業(yè)投資中國(guó)的重要原因。高效的供應(yīng)鏈往往意味著企業(yè)在中國(guó)布局更多，因?yàn)檫@樣才能提升其自身的效率和競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)也是創(chuàng)新的熱土。無(wú)論是數(shù)字化戰(zhàn)略，還是產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，甚至其他各個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)都充滿了創(chuàng)新機(jī)遇。正因?yàn)槿绱耍芏嗥髽I(yè)希望在中國(guó)布局，了解最新的發(fā)展動(dòng)態(tài)，并參與其中。我們看到一些不在中國(guó)布局、不關(guān)注中國(guó)創(chuàng)新的企業(yè)正面臨挑戰(zhàn)。多年前在上海車展，我和幾位美國(guó)及德國(guó)汽車行業(yè)高管一起參觀，他們對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的快速發(fā)展非常驚訝，因?yàn)樗麄冎皼](méi)有真正關(guān)注于此。如今，企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到，扎根中國(guó)才能真正把握市場(chǎng)趨勢(shì)和創(chuàng)新方向。

整體而言，外企投資中國(guó)的理由不僅僅是市場(chǎng)，還有研發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)力、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新等多重因素，這使得中國(guó)變得尤為重要。過(guò)去，投資中國(guó)主要是因?yàn)槭袌?chǎng)和相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本，但如今企業(yè)選擇中國(guó)，是因?yàn)檫@里擁有大量?jī)?yōu)秀且技術(shù)能力出眾的員工。

我想強(qiáng)調(diào)的是，市場(chǎng)固然重要，但已不是全部。如今，外企投資中國(guó)的理由更加多樣。

21世紀(jì)：你是否依舊相信中美企業(yè)在創(chuàng)新領(lǐng)域能夠開(kāi)展合作？

譚森：我相信。如果中美雙方無(wú)法合作，那簡(jiǎn)直是難以置信的。中美之間幾乎在任何行業(yè)都有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。比如，在新藥研發(fā)領(lǐng)域，西方企業(yè)尤其是美國(guó)企業(yè)在某些環(huán)節(jié)上非常擅長(zhǎng)，而中國(guó)企業(yè)在另一些環(huán)節(jié)上也有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。在人工智能領(lǐng)域，中國(guó)在應(yīng)用層面以及部分基礎(chǔ)研究方面非常強(qiáng)，而美國(guó)在基礎(chǔ)研究上也有深厚實(shí)力。中美應(yīng)該形成很好的互補(bǔ)，美國(guó)擅長(zhǎng)技術(shù)研發(fā)，中國(guó)則在規(guī)?；矫嬗型怀鰞?yōu)勢(shì)。因此，中美在許多領(lǐng)域完全可以攜手合作，這對(duì)雙方乃至全球都有好處。如果問(wèn)還能不能在研發(fā)和創(chuàng)新方面繼續(xù)合作？答案是肯定的。那些不抓住合作機(jī)會(huì)的企業(yè)，很難在全球眾多行業(yè)中長(zhǎng)期保持競(jìng)爭(zhēng)力。

期待前往大灣區(qū)交流

21世紀(jì)：粵港澳大灣區(qū)（下稱“大灣區(qū)”）是創(chuàng)新的熱土，正致力于打造世界一流灣區(qū)。你認(rèn)為美國(guó)企業(yè)是否會(huì)增加在大灣區(qū)的投資？

譚森：一些企業(yè)在做投資決策時(shí)，會(huì)考慮大灣區(qū)的政策。但我對(duì)這方面了解還不夠，無(wú)法具體說(shuō)明其運(yùn)作細(xì)節(jié)。大灣區(qū)相關(guān)政策令人鼓舞，不過(guò)，關(guān)鍵在于如何更好地整合珠江三角洲地區(qū)、香港與澳門的資源。

我們一直計(jì)劃去廣州、深圳等地，拜會(huì)當(dāng)?shù)卣⒚鎸?duì)面交流相關(guān)問(wèn)題，但還沒(méi)成行。如果成行，我很樂(lè)意和相關(guān)人士會(huì)面，那將是很好的機(jī)會(huì)。

我們支持大灣區(qū)的建設(shè)和出臺(tái)的相關(guān)政策，尤其支持能夠讓投資更便利、經(jīng)營(yíng)更順暢、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更公平的政策，從而促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大投資規(guī)模、持續(xù)發(fā)展。

21世紀(jì)：你會(huì)建議美國(guó)企業(yè)選擇在中國(guó)的哪個(gè)區(qū)域投資？

譚森：這很大程度上取決于行業(yè)，以及企業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)。比如，有些行業(yè)適合落戶上海；有些行業(yè)，比如化工或者制造業(yè)，可能更適合蘇州；還有一些行業(yè)，可能適合北京、杭州、深圳等地。

我認(rèn)為每家公司的情況都不同。企業(yè)在決定投資地點(diǎn)時(shí)，非常重要的一點(diǎn)是要了解他們的業(yè)務(wù)與當(dāng)?shù)卣?guī)劃的契合度。

我并不認(rèn)為有哪個(gè)地方是“萬(wàn)能”的——不能建議所有人都去深圳投資，或者都去江蘇。雖然廣東和江蘇都有大量投資，但投資的類型和重點(diǎn)是不一樣的。

對(duì)于企業(yè)而言，關(guān)鍵是了解自己的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，判斷最適合自身發(fā)展的投資地點(diǎn)。