徹底拿捏哈佛 特朗普手中的牌還有幾張？

美國國土安全部22日宣布取消哈佛大學獲得的學生和交流學者項目資質(zhì)，禁止該校招收國際學生。面對突如其來的禁令，哈佛大學于次日起訴特朗普政府。哈佛的起訴，從程序和實質(zhì)兩方面質(zhì)疑禁令的合法性。馬薩諸塞州聯(lián)邦地區(qū)法院當日對此禁令發(fā)出臨時限制令，要求在29日舉行聽證會之前“維持現(xiàn)狀”。這意味著在法院進一步裁定之前，哈佛的國際學生身份暫時不受影響。這場法律戰(zhàn)預計將迅速推進，哈佛方面很可能會申請預備禁令，尋求在整個訴訟期間阻止政府執(zhí)行該禁令。

特朗普25日要求哈佛大學提交全體國際學生的“姓名與國籍”信息，同時他要求這所常春藤盟校停止向政府申請資助。由此，白宮與哈佛的博弈進入白熱化階段。

特朗普：施壓與限制

特朗普政府在這場博弈中，正醞釀采取多種手段來應對哈佛的挑戰(zhàn)。首先是財政施壓。特朗普政府已于今年4月凍結(jié)了對該校總額為22億美元的多年期撥款，以及6000萬美元的多年期合同款項，還威脅取消哈佛等院校享有的免稅優(yōu)惠待遇。

其次是移民與簽證手段。特朗普政府可以通過掌控簽證發(fā)放和出入境管理來進一步收緊對哈佛的限制。例如，可能會拒絕向已獲哈佛錄取通知的外國學生簽發(fā)F-1簽證，即便這些學生各方面符合常規(guī)簽證條件。對于已經(jīng)在哈佛就讀的國際學生，移民部門可能通過拖延甚至拒絕為其辦理簽證續(xù)簽和入境許可來制造障礙。由于簽證發(fā)放屬于行政裁量范疇，政府完全可以通過行政手段制造“看不見的壁壘”，從而達到限制國際學生流動的目的。

此外，司法手段也是特朗普團隊反擊的重要一環(huán)。司法部將全力為政府政策辯護，預計會在法庭上以國家利益、安全考量等理由為禁令正名。如果哈佛在聯(lián)邦地區(qū)法院勝訴，司法部幾乎可以肯定會上訴至聯(lián)邦巡回法院，甚至不惜請求最高法院緊急介入。通過不斷上訴等法律程序，特朗普政府有望拖延禁令解除的時間。特朗普奉行的策略是“先實施，后應訴”：即便明知政策可能違法，也要先推行，再通過法律程序盡可能延續(xù)政策的影響。

一個關(guān)鍵的問題在于：如果司法最終判決不利于特朗普政府，總統(tǒng)是否可能鋌而走險，拒絕執(zhí)行法院的裁決？目前來看，特朗普政府在某些案例中已經(jīng)表現(xiàn)出對司法命令的抗拒跡象。但總體而言，大多數(shù)觀察者認為特朗普最終不太可能公然無視最高法院的明確裁決，因為那將立即招致國會的強烈反彈并引發(fā)公共信任危機。不過，在最終裁決前，特朗普團隊極有可能動用行政拖延、技術(shù)性修改等方式以實現(xiàn)政治目的。在這場拉鋸戰(zhàn)中，美國司法體系的權(quán)威將受到前所未有的考驗。

哈佛：堅持還是妥協(xié)

面對特朗普政府咄咄逼人的攻勢，哈佛大學是否會選擇妥協(xié)退讓，這已成為各界關(guān)注的焦點之一。迄今為止，哈佛方面在公開場合的立場依然十分強硬。然而，有跡象表明，哈佛也在為可能出現(xiàn)的妥協(xié)作準備。據(jù)悉，哈佛各學院負責人已向受影響的學生發(fā)送郵件，表示校方正在“積極起草回應方案”，并計劃與美國政府進行協(xié)商談判。這暗示哈佛并非一味對抗，而是在探索通過對話解決問題的可能性。

哈佛可能考慮的妥協(xié)舉措，包括有限度地滿足政府的某些要求。例如，為打消政府對校園安全的憂慮，哈佛或許愿意加強對校內(nèi)敏感活動的管理，并配合提供部分不涉及隱私的數(shù)據(jù)。當然，妥協(xié)的底線也是明確的：如果政府提出過分要求，比如要求哈佛在72小時內(nèi)交出過去5年所有外國學生參與抗議活動的影像記錄等大量敏感資料，哈佛幾乎不可能同意。

更重要的是，哈佛一旦讓步，可能開創(chuàng)一個危險的先例，削弱全美高校抵御政治干預的能力。因此，多數(shù)分析人士認為，哈佛公開妥協(xié)的可能性很低。相反，哈佛極有可能選擇與其他盟校聯(lián)手，通過法律和政治途徑周旋到底，以捍衛(wèi)大學自治。一位熟悉哈佛管理層動向的觀察人士指出，除非政府作出重大讓步（比如主動撤銷禁令），否則哈佛不太可能在核心原則上退步。

無論哈佛最終采取何種策略，這一事件都暴露出美國高校正面臨前所未有的系統(tǒng)性壓力。這種高壓政策令全美高校幾乎噤若寒蟬。國土安全部長諾姆公開警告稱，此次對哈佛的行動是給所有大學的一個“警示”，并敦促其他學校“趕緊規(guī)矩行事”。換言之，任何被視為違背政府意志的大學都可能步哈佛的后塵。鑒于聯(lián)邦政府掌控著龐大的教育和科研經(jīng)費，以及對學生簽證擁有生殺予奪的權(quán)力，美國各高校不得不重新評估自身處境。

特朗普政府收緊留學生政策的舉措，可能無意間向世界其他國家分流留學生資源。總體而言，特朗普與哈佛圍繞國際學生展開的這場沖突，其影響將超越一時一事。美國能否保持其學術(shù)超級大國的地位，將取決于其能從這場危機中吸取何種教訓，并作出怎樣的調(diào)整。特朗普向哈佛開火，這不僅是在攻擊一所大學，更是在挑戰(zhàn)美國數(shù)十年來苦心經(jīng)營的軟實力根基。這場交鋒的前景如何，值得各界持續(xù)觀察和深思。