美國總統特朗普以吸引外國投資振興美國制造業為其核心經濟戰略之一。然而，近期發生在佐治亞州的一起移民執法行動，卻凸顯了這一戰略與其打擊非法移民政策之間的尖銳矛盾。
近日，美國移民與海關執法局突襲了位于佐治亞州的韓國現代汽車與LG新能源公司合作經營的一家電池工廠，抓捕了300多名韓國籍工人，并在媒體上播放了部分工人被戴上鐐銬的畫面。這一事件迅速引發外交緊張。
韓國總統李在明9月11日出席就職百日活動時警告，此次事件可能會對韓企對美投資產生“寒蟬效應”。若美方未能改進針對韓國工人的簽證制度，韓國公司或將“質疑是否值得為在美建立工廠承擔潛在風險”。
據韓國外交部介紹，美方已同意遣返工人，總共有330人搭乘包機回國，將于當地時間12日下午抵達仁川國際機場。
據業界人士透露，這趟往返包機的花費約為10億韓元（約合人民幣513萬元），費用將由LG能源解決方案公司承擔。
LG新能源在美國擁有七家工廠，除了佐治亞州，其在亞利桑那州、密歇根州和俄亥俄州的工廠也正在建設中。這些工廠計劃于明年投入運營，數百名韓國員工和承包商正在這些工廠安裝設備并培訓當地人員。路透社援引知情人士的話透露，LG新能源在美國其他生產基地的韓國工人正在集體撤離。
目前，韓國已成為美國的重要投資者，僅在去年便在美投入930億美元。根據此前達成的美韓貿易協議，韓國還承諾對美投資3500億美元。而此次的突襲式執法，不免讓包括韓企在內的外資企業心存疑慮。
李在明稱，韓方人員在美國并非長期永久就業，只是需要技術人員來安裝機器設備，“我們覺得‘這原本就是慣常做法，過去一下幫個忙’，但如果簽證不給批，從企業的立場上來看就陷入兩難”。
這一事件的根源，是美國要求巨額外國投資的同時，又沒有匹配相應的簽證政策，導致韓國技術人員只能以旅游或短期商務簽證的方式進入美國。
被捕工人的律師查爾斯·庫克指出，“絕大多數”韓國工人是根據合法簽證項目入境工作的。移民政策研究所副主任朱莉婭·蓋拉特也強調，美國的簽證體系并未針對這種情況設計方案。
一些專家將這次突襲稱為“作秀”。退休移民律師丹·科瓦爾斯基對美聯社表示，移民官員完全可以在沒有大規模突襲的情況下審核工人文件。“逮捕、戴上鐐銬是100%的作秀”。
事件發酵后，特朗普承諾將幫助外國投資者“合法地帶來非常聰明的人才”，并保證加快合法程序。白宮也在聲明中強調，將在保持美國經商吸引力的同時執行移民法。
本周，韓國外交部長趙顯與美國國務卿馬爾科·魯比奧在華盛頓會晤，雙方同意建立聯合工作組，探討創建新的簽證類別，以方便韓國企業派遣員工赴美。美國副國務卿克里斯托弗·蘭道也計劃很快訪問首爾，進一步磋商此事。
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