距離美歐關稅談判大限不到10天之際,歐盟官員對談判結果列出四種潛在情景。
據知情人士表示,這四個情景分別是:美歐達成一個可接受但不對稱協議;美國提出一個歐盟無法接受的不平衡協議;延長截止日期以允許談判繼續或特朗普(政府)退出談判并提高關稅。
另據報道稱,目前歐盟方面表示,可以接受與美國的貿易協議,包括出口至美國的歐盟眾多商品被征收10%的普遍關稅,希望美方承諾在醫藥、酒類、半導體和商用飛機等關鍵領域降低關稅稅率。
不過,歐盟委員會發言人托馬斯·雷尼爾6月30日強調,歐盟《數字市場法》和《數字服務法》不在歐盟與美國的貿易談判議題之列。
對外經濟貿易大學法國經濟研究中心主任、巴黎索邦大學博士生導師趙永升對第一財經記者表示,首先,歐美目前密集通過媒體吹風,釋放了雙方極有可能在7月9日前達成一個框架協議的信息;其次,考慮到歐盟和美國目前各自都有“內憂外患”,雙方達成一份貿易協議,暫時握手言和也符合各自利益。
四種潛在情景和10%關稅
如前所述,歐盟官員列出的四種情景中就提到了“達成一個可接受但不對稱的協議”。
此前,歐盟方面一開始稱不接受美方10%的稅率,后期態度有所松動。
據報道,此次歐盟稱可以接受對眾多商品征收10%的普遍關稅,但希望美方承諾在諸多關鍵領域降低關稅稅率。
同時,據知情人士透露,歐盟還正推動美國通過配額和豁免措施,實質性降低美國對汽車及零部件產品征收的25%關稅,以及對鋼鋁產品征收的50%關稅。
趙永升對第一財經記者表示,6月30日美國降低英國汽車和飛機零部件關稅的貿易協議生效,其中可以看到英國汽車制造商現在可以在10%的關稅配額下向美國出口汽車,而此前關稅為27.5%,同時,此前美國對英國飛機發動機和飛機零部件等商品征收的10%關稅已全部取消。
他對記者表示,不過雙方的鋼鋁關稅問題仍未得到解決,“英國避免了美國本月早些時候對其他國家征收的高達50%的鋼鋁關稅,但除非達成協議,否則英國可能從7月9日開始面臨更高的關稅。而英國也表示將繼續同美方談判,朝著對核心鋼鐵產品征收零關稅方面取得進展。”
趙永升表示,可以將英美此前達成的協議作為美歐之間的一份“框架”或者“草稿”。
英國杜倫大學法學院副院長、跨國法教授兼全球政策研究所聯合主任杜明此前則對第一財經記者表示,在涉及關稅措施方面,由于英美之間貿易基本對等,不存在貿易逆差,所以在美國對等關稅政策中對英國征收10%基礎關稅,已經是各國間最低的一檔。
值得注意的是,歐盟在四種情景中也提到“特朗普(政府)退出談判并提高關稅”。
據知情人士透露,這種情景最有可能導致歐盟動用所有可用選項進行報復。
當前,歐盟已批準對價值210億歐元的美國商品征收關稅,以應對特朗普政府的鋼鋁關稅。這些關稅針對選票敏感的美國州份,包括路易斯安那州(這是美國眾議院議長邁克·約翰遜的故鄉)的大豆,以及農產品、家禽和摩托車等產品。
同時,歐盟還準備了一份針對價值950億歐元美國產品的額外關稅清單,以回應特朗普所謂的“報復性關稅”和汽車關稅。這些關稅將針對工業產品,包括波音公司飛機、美國制造的汽車和波本威士忌。
數字相關立法不在談判之列
不過,此次歐盟委員會非常清晰地表明,數字相關立法不在美歐談判之列。據新華社報道,雷尼爾說,歐盟委員會主席馮德萊恩已非常清楚地表示,歐盟的主權決策和立法不在談判桌上,歐盟不會更改包括數字相關立法在內的法律。
此前,歐盟在2022年批準了《數字市場法案》,旨在監管亞馬遜、蘋果和微軟等大型科技公司,而這些企業大多是美國企業。
2024年歐盟《數字服務法案》生效,該法案適用于所有平臺,要求大型網絡平臺采取更多措施打擊非法和有害內容。
趙永升表示,比如今年4月,歐盟委員會就依據《數字市場法案》對兩家美國公司開出巨額罰單,其中對蘋果處以5億歐元罰款,對元宇宙公司(Meta)處以2億歐元罰款。
他對記者表示,這是歐盟“以罰代稅”對抗美國的典型案例。
此次,雷尼爾也表示,歐盟仍在盡最大努力推進談判,希望能在7月9日前與美方達成貿易協議。
據悉,歐盟負責貿易和經濟安全等事務的委員謝夫喬維奇(Maros Sefcovic)本周將率團訪問華盛頓,試圖推動談判取得進展。
據報道,歐盟還計劃通過簡化議程來解決非關稅壁壘問題,并提議在液化天然氣和人工智能技術等領域探索戰略采購。
歐美原則上須在7月9日前達成貿易協議,否則歐盟幾乎所有對美出口商品的關稅將升至50%。根據歐盟估計,美國目前對歐盟出口征收的關稅覆蓋了約3800億歐元產品,占其對美出口總額的70%。
根據歐盟和荷蘭國際集團分析師整理的數據,2024年歐盟向美國出口了價值528億美元的汽車及零部件,美國是其最大出口目的地。
維也納國際經濟研究所的數據表明,歐盟向美國出口了240億歐元的鋼鐵和鋁產品,其中德國、意大利和法國是主要出口國。