WTO就加拿大對(duì)中國電動(dòng)汽車等產(chǎn)品收附加稅設(shè)立爭端解決小組

第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威信源處獲悉，當(dāng)?shù)貢r(shí)間23日，世貿(mào)組織（WTO）下爭端解決機(jī)構(gòu)（DSB）同意中方申請，就裁決加拿大對(duì)中國原產(chǎn)電動(dòng)汽車、鋼鐵及鋁制品等產(chǎn)品征收附加關(guān)稅措施問題設(shè)立爭端解決小組。

在同日召開的爭端解決機(jī)制會(huì)議上，中方表示，加拿大的措施與《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT）的規(guī)定不符。

2024年10月1日，加拿大對(duì)自華進(jìn)口電動(dòng)汽車加征100%附加稅正式生效。當(dāng)日，加拿大還宣布了將于10月22日對(duì)自華進(jìn)口鋼鋁制品正式加征25%附加稅的最終產(chǎn)品清單。

商務(wù)部新聞發(fā)言人彼時(shí)表示，中方已對(duì)加方的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法在WTO提起訴訟，并依法對(duì)加方有關(guān)限制性措施啟動(dòng)反歧視調(diào)查。加方應(yīng)理性客觀看待雙邊經(jīng)貿(mào)合作，尊重事實(shí)，遵守世貿(mào)組織規(guī)則，不要在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。中方將采取一切必要措施，堅(jiān)定維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

DS627案設(shè)立爭端解決小組

2024年9月6日，中方在WTO就加拿大電動(dòng)汽車、鋼鋁制品征稅措施提起磋商要求，目前該案件在WTO編號(hào)為DS627案。

如上文所述，DS627案中涉及措施包括加拿大方面自2024年10月1日起對(duì)所有中國制造的電動(dòng)汽車征收100%的附加關(guān)稅，以及自2024年10月15日起對(duì)從中國進(jìn)口的鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%的附加關(guān)稅。

中方表示，上述加方措施與GATT多條規(guī)定不符。隨后在2025年3月7日，中方再次提交了一份補(bǔ)充文件，對(duì)2024年9月6日的磋商請求進(jìn)行補(bǔ)充，但不取代該請求。

中方表示，要求就針對(duì)某些中國原產(chǎn)產(chǎn)品實(shí)施的額外附加稅措施進(jìn)行進(jìn)一步磋商，包括但不限于中國制造的電動(dòng)汽車、鋼鐵和鋁產(chǎn)品、電池及電池部件、太陽能產(chǎn)品、關(guān)鍵礦物、半導(dǎo)體、永磁體和中國產(chǎn)天然石墨。

通常在發(fā)出磋商要求后，雙方就進(jìn)入專家組和上訴機(jī)構(gòu)程序。2025年5月12日，中方請求設(shè)立專家組，在2025年5月23日的會(huì)議上，WTO下的爭端解決機(jī)構(gòu)推遲了專家組的設(shè)立，在6月23日，中方再次要求設(shè)立專家組。

此次，中方駁斥了加拿大關(guān)于附加關(guān)稅措施不適用于中國爭端申訴中列出的某些產(chǎn)品的說法。中方表示，行政程序、參與的政府行政部門以及旨在保護(hù)加拿大工人和行業(yè)免受中國進(jìn)口產(chǎn)品影響的政策意圖，均涉及所列產(chǎn)品，包括加拿大聲稱不受措施影響的產(chǎn)品。

中方并表示，盡管提出了專家組請求，中國表示仍愿意與加方進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話，以友好方式解決爭端。

加拿大則稱，其對(duì)電動(dòng)汽車及進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品的措施符合GATT規(guī)定。但加拿大與中方一樣表示，仍愿與中方開展建設(shè)性對(duì)話。

2025年3月8日，商務(wù)部公布了就加拿大對(duì)華相關(guān)限制性措施進(jìn)行反歧視調(diào)查的裁定。裁定顯示，首先，加方對(duì)自中國進(jìn)口的相關(guān)電動(dòng)車輛征收100%附加稅。

根據(jù)加拿大海關(guān)數(shù)據(jù)，2023年，該措施涉及貿(mào)易金額約17.0億美元。其次，加方對(duì)自中國進(jìn)口的相關(guān)鋼鐵和鋁產(chǎn)品征收25%附加稅。根據(jù)加拿大海關(guān)數(shù)據(jù)，2023年，該措施涉及鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易金額約9.5億美元，鋁產(chǎn)品貿(mào)易金額約7.2億美元。

根據(jù)中國駐加拿大大使館網(wǎng)站信息顯示，駐加拿大大使王鏑近期在接受加《環(huán)球郵報(bào)》專訪時(shí)就中加電動(dòng)汽車合作前景表示，王鏑表示，中加在電動(dòng)汽車領(lǐng)域開展合作，不僅能為加消費(fèi)者提供價(jià)格合理、性能優(yōu)良的電動(dòng)汽車，而且有助于加實(shí)現(xiàn)氣變目標(biāo)。

他表示，中國電動(dòng)汽車企業(yè)和西班牙、匈牙利、泰國等國企業(yè)都開展了很好的合作，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了就業(yè)和稅收。實(shí)際上，中國電動(dòng)汽車企業(yè)曾考慮過來加投資，但加方關(guān)稅等種種限制讓他們望而卻步。希望加方同中方相向而行，為雙方企業(yè)正常合作提供一個(gè)公平、透明、非歧視的環(huán)境。

DS636案設(shè)立爭端解決小組

在此次會(huì)議上，爭端解決機(jī)構(gòu)也同意就中國對(duì)加拿大某些農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加征進(jìn)口關(guān)稅（DS636案）設(shè)立爭端小組。

2025年3月8日，中國商務(wù)部發(fā)布2025年第11號(hào)公告，稱調(diào)查認(rèn)定加拿大措施構(gòu)成《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》第7條規(guī)定的“對(duì)中國采取歧視性禁止、限制或其他類似措施”，且加拿大措施“影響正常貿(mào)易秩序，對(duì)中國造成嚴(yán)重負(fù)面影響”。商務(wù)部裁定宣布將采取對(duì)加拿大商品加征關(guān)稅的反歧視措施。

同日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布2025年第3號(hào)公告，規(guī)定經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，自2025年3月20日起對(duì)原產(chǎn)于加拿大的部分進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。該公告明確對(duì)菜籽油、油渣餅和豌豆加征100%關(guān)稅，對(duì)特定海鮮和豬肉產(chǎn)品加征25%關(guān)稅。

加方認(rèn)為，中國反歧視調(diào)查措施對(duì)自加拿大進(jìn)口的特定菜籽油、油渣餅和豌豆征收100%從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)特定海鮮和豬肉產(chǎn)品征收25%從價(jià)進(jìn)口關(guān)稅，上述關(guān)稅自2025年3月20日起實(shí)施，超出了中國在GATT減讓表中承諾的關(guān)稅。

此次，加拿大再次表示，由于爭端涉及易腐貨物，該案件應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定中的加速時(shí)間表予以緊急處理。

同時(shí)，加拿大表示，即使?fàn)幎诉M(jìn)入專家組階段，仍愿意與中國進(jìn)行磋商。

中方則表示，對(duì)加拿大決定進(jìn)一步推進(jìn)專家組請求表示遺憾。中國反對(duì)加拿大關(guān)于本爭端應(yīng)適用加速時(shí)間表的聲明。中方并表示，其措施將被認(rèn)定是符合WTO規(guī)則的。

此前，外交部發(fā)言人郭嘉昆對(duì)此表示，加拿大方面不顧中方多次規(guī)勸，執(zhí)意對(duì)部分中國進(jìn)口產(chǎn)品采取歧視性限制措施，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，干擾正常貿(mào)易秩序，嚴(yán)重?fù)p害中方合法權(quán)益，中方采取必要措施予以反制完全正當(dāng)，合理合法。我們敦促加方采取切實(shí)行動(dòng)，糾正錯(cuò)誤做法，為兩國企業(yè)開展正常貿(mào)易和合作提供公平、非歧視、可預(yù)期的環(huán)境。

關(guān)于中加關(guān)稅問題，王鏑則在上述采訪中表示，現(xiàn)在球在加拿大一邊。中國的措施都是反制措施，如果加方取消對(duì)中國產(chǎn)品加征的無理歧視性關(guān)稅，中方反制措施自然可以調(diào)整。