綠電重組潮起！國家電投、上海電力等央國企集體入局

在“雙碳”目標(biāo)進入攻堅期的關(guān)鍵節(jié)點，綠電行業(yè)正迎來一場由政策驅(qū)動的深度洗牌。

2025年開年以來，國家發(fā)改委、國家能源局等部門密集出臺重磅政策，從電價機制、消納保障、金融支持等多維度破除行業(yè)堵點。政策紅利催化下，一場以央國企為主導(dǎo)的綠電資產(chǎn)重組大潮已洶涌而至。

《華夏時報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來，華電國際、上海電力、國家電投等多家央國企已率先入局，通過重組并購優(yōu)化資源配置，提升行業(yè)集中度與競爭優(yōu)勢。

多家央國企入局綠電行業(yè)

近期，隨著國家對綠色能源發(fā)展的高度重視，多家央國企紛紛入局綠電行業(yè)，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。

5月16日，華電國際發(fā)布公告稱，其重大資產(chǎn)重組方案已收到中國證監(jiān)會同意注冊的批復(fù)。公司將通過發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式，從控股股東中國華電集團等關(guān)聯(lián)方收購江蘇、上海、廣東、廣西等地的8家火電企業(yè)控股權(quán)。與此同時，華電國際也在加快光伏業(yè)務(wù)布局，通過設(shè)立多家子公司積極拓展清潔能源，推動“火電兜底+新能源發(fā)展”雙輪驅(qū)動模式，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新能源的協(xié)同發(fā)展。

5月13日，上海電力公告擬將持有的上海明華電力科技有限公司77.8832%股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓至上海發(fā)電設(shè)備成套設(shè)計研究院有限責(zé)任公司，交易對價為2.02億元。這一舉措旨在優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，聚焦電力主業(yè)發(fā)展。此前，上海電力還通過增資入股國家電投孵化公司，該公司專注于綠電轉(zhuǎn)化、綜合智慧能源、氫能與儲能等創(chuàng)新領(lǐng)域。

4月16日，遠達環(huán)保公告擬收購五凌電力100%股權(quán)及長洲水電64.93%股權(quán)，推動建設(shè)國家電投集團境內(nèi)水電資產(chǎn)整合平臺；5月5日，電投能源發(fā)布公告，國家電投擬以國家電投集團內(nèi)蒙古白音華煤電有限公司股權(quán)與電投能源進行資產(chǎn)重組。

3月18日，湖南發(fā)展發(fā)布公告，擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金方式購買湘投能源持有的銅灣水電90%股權(quán)、清水塘水電90%股權(quán)、筱溪水電95%股權(quán)、高灘水電85%股權(quán)，同時發(fā)行股份募集配套資金。通過此次收購，湖南發(fā)展將整合多家水電資產(chǎn)，擴大裝機規(guī)模，提升在水電領(lǐng)域的市場份額，形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)。

2月26日，四川省委、省政府批準(zhǔn)重組川投集團與省能投集團，組建四川能源發(fā)展集團有限公司，新公司將致力于打造集源網(wǎng)荷儲一體、水風(fēng)光氫天然氣等多能互補的國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流新型能源企業(yè)。通過整合重組，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多種能源形式的協(xié)同發(fā)展，助力綠色電力發(fā)展。

河海大學(xué)卓越工程師學(xué)院副院長華昊辰對《華夏時報》記者表示，央國企長期以來積極響應(yīng)政策號召，同時順應(yīng)市場趨勢，加大投資新能源業(yè)務(wù)。憑借資金成本低、地方合作順暢等優(yōu)勢，央國企在風(fēng)電、太陽能發(fā)電等關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用，推動新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

“綠電行業(yè)的并購重組已成為推動產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，一方面，通過資產(chǎn)整合，頭部企業(yè)快速提升規(guī)模與市場份額，增強資金實力與技術(shù)研發(fā)能力，實現(xiàn)降本增效與技術(shù)迭代，推動行業(yè)走向集約化、規(guī)?；l(fā)展；另一方面，綠電重組加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。發(fā)電企業(yè)、儲能企業(yè)、電網(wǎng)公司與電力設(shè)備制造商等通過戰(zhàn)略協(xié)作與資本聯(lián)結(jié)，強化協(xié)同創(chuàng)新，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，形成更具韌性與競爭力的綠色能源生態(tài)系統(tǒng)。

政策利好“綠電重組”

在全球氣候治理格局深度重構(gòu)的背景下，“綠電直連”作為破解能源轉(zhuǎn)型與碳關(guān)稅壁壘“雙重”挑戰(zhàn)的制度創(chuàng)新，正式進入公眾視野。

日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于有序推動綠電直連發(fā)展有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），提出以滿足企業(yè)綠色用能需求、提升新能源就近就地消納水平為目標(biāo)，建設(shè)綠電直連項目。

據(jù)悉，《通知》中所提到的綠電直連是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源不直接接入公共電網(wǎng)，通過直連線路向單一電力用戶供給綠電，可實現(xiàn)供給電量清晰物理溯源的模式?！锻ㄖ芬笮履茉茨曜园l(fā)自用電量占總發(fā)電量的比例不低于60%，占總用電量的比例到2030年不低于35%。

“我國開展‘綠電直連’試點項目旨在提升清潔能源利用效率、提升綠電的物理屬性，這種創(chuàng)新模式將綠電消費在時間精度和發(fā)用電位置上的顆粒度進一步提升，為全國新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有益的探索和借鑒。”華能集團能源研究院副院長陳大宇對《華夏時報》記者分析。

此外，多項利好政策的出臺為綠電重組保駕護航，不僅為綠電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入了強勁動力，也為我國能源結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化奠定基礎(chǔ)。

6月3日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境的意見》。提出目標(biāo)，到2029年，我國基本建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務(wù)普惠化、監(jiān)管協(xié)同化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境，

5月30日，兩部門聯(lián)合發(fā)布“綠電直連”政策，提出新能源自用不低于60%、上網(wǎng)不高于20%，推動企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭力。5月16日，中國證監(jiān)會修訂《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》，在簡化審核程序、創(chuàng)新交易工具、提升監(jiān)管包容度等方面作出優(yōu)化，為綠電企業(yè)并購重組提供便利與支持。

再到3月，國家發(fā)改委、國家能源局等五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》，首次明確對部分行業(yè)提出強制消費綠色電力的要求，并對綠證的供應(yīng)、交易、應(yīng)用、國際化等環(huán)節(jié)提出具體措施。

華源證券指出，當(dāng)前提升我國綠電交易需求的實施路徑已然明確，后續(xù)需持續(xù)關(guān)注其他省份和其他行業(yè)鼓勵消費綠電政策進展，通過能耗雙控、配額制等手段強制下游用戶使用綠電，提高綠電消費需求。在當(dāng)前國家要求“建立高耗能企業(yè)可再生能源強制消費機制”的基調(diào)下，強制消費綠電的相關(guān)政策有望向其他高耗能行業(yè)、其他省份進行擴展，期待綠電交易規(guī)模持續(xù)擴大。