5月16日國內(nèi)四大證券報紙、重要財經(jīng)媒體頭版頭條內(nèi)容精華摘要

5月16日(星期四)，今日報刊頭條主要內(nèi)容精華如下：

中國證券報 證監(jiān)會出臺證券市場程序化交易管理規(guī)定

在業(yè)內(nèi)人士看來，《管理規(guī)定》緊緊圍繞強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展的主線，堅持“趨利避害、突出公平、有效監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展”的總體思路，對證券市場程序化交易（市場通常稱為“量化交易”）監(jiān)管作出全方位、系統(tǒng)性規(guī)定，是強化市場交易行為監(jiān)管的重要舉措。

證監(jiān)會：把投保貫穿于制度建設(shè)監(jiān)管執(zhí)法全流程各方面

5月15日，中國證監(jiān)會在北京舉辦2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動，主題為“心系投資者攜手共行動——推動高質(zhì)量發(fā)展，提振投資者信心”。證監(jiān)會主席吳清致辭時表示，證監(jiān)會將一以貫之抓好落實，把投資者保護貫穿于資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面，進一步夯實投資者保護的制度基礎(chǔ)，進一步推動提高上市公司質(zhì)量，進一步推動行業(yè)機構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)水平，進一步依法嚴打證券違法犯罪行為，進一步暢通投資者維權(quán)救濟渠道。此外，證監(jiān)會將適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，優(yōu)化發(fā)行上市、并購重組、股權(quán)激勵等制度安排，支持那些有創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ墓炯涌熳鰞?yōu)做強，既支持優(yōu)質(zhì)的新興企業(yè)健康成長，也支持優(yōu)質(zhì)的傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓投資者更好分享經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成果。

產(chǎn)業(yè)整合市值管理 國資大買家大玩組合式并購

記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，最近兩年，“協(xié)議轉(zhuǎn)讓+放棄表決權(quán)”組合式交易在國資收購間悄然走紅。在該種模式下，國資既能以較低成本成為上市公司的實控人，又能解決并購中“職業(yè)經(jīng)理人”的難題，在并購后讓原管理層仍享有公司大部分收益。此外，隨著失去“實控人”標簽的大股東在減持方面的掣肘因素變少，他們的變現(xiàn)能力變得更強。

最高法：強化多元糾紛解決機制功能

構(gòu)建行政執(zhí)法、民事追責、刑事打擊三位一體的立體化追責體系。首先，要與證監(jiān)會共同推動集體訴訟制度的常態(tài)化開展，讓財務(wù)造假者付出應(yīng)有的代價，讓中小投資者的損失得到及時有效彌補，權(quán)益得到切實保護，充分發(fā)揮代表人訴訟制度對投資者保護的示范作用。其次是加強與監(jiān)管部門協(xié)同，強化行政執(zhí)法、民事追責、刑事打擊的銜接配合，共同致力于懲罰資本市場違法犯罪，凈化資本市場。

上海證券報 證監(jiān)會主席吳清在“5·15全國投資者保護宣傳日”活動上表示 將投保貫穿于制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法全流程各方面

吳清強調(diào)，要把投資者保護貫穿于資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面，并詳細闡述了五個“進一步”：進一步夯實投資者保護的制度基礎(chǔ)、進一步推動提高上市公司質(zhì)量、進一步推動行業(yè)機構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)水平、進一步依法嚴打證券違法犯罪行為、進一步暢通投資者維權(quán)救濟渠道。

新“國九條”后 首個“5·15”活動釋放多重信號

業(yè)內(nèi)人士表示，資本市場是“事關(guān)上億家庭、數(shù)億群眾切身利益”的市場，保護投資者合法權(quán)益任重道遠。新“國九條”出臺后首個“5·15”活動釋放出了多重信號：首先，下階段從監(jiān)管理念到制度設(shè)計，再到監(jiān)管執(zhí)法，都將更加體現(xiàn)保護投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益；其次，資本市場將更加突出“強本強基”和“嚴監(jiān)嚴管”，以上市公司質(zhì)量提升和證券基金機構(gòu)歸位盡責回應(yīng)投資者關(guān)切；最后，“零容忍”打擊資本市場違法違規(guī)行為依然是下階段的重點工作，同時結(jié)合行業(yè)實踐，資本市場多元解紛“工具箱”有望不斷豐富創(chuàng)新，切實保護投資者合法權(quán)益。

規(guī)范量化交易、投資者權(quán)益保護、多元化解證券期貨糾紛 證監(jiān)會發(fā)布三項制度規(guī)則

5月15日，中國證監(jiān)會集中發(fā)布《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》《監(jiān)管規(guī)則適用指引——發(fā)行類第10號》《關(guān)于完善證券期貨糾紛多元化解機制深入推進訴源治理的工作方案》等三項與投資者保護密切相關(guān)的制度規(guī)則，就程序化交易監(jiān)管、投資者權(quán)益保護、證券期貨糾紛多元化解機制等工作作出部署。

MLF等量平價續(xù)作 降準降息窗口或后移

金融數(shù)據(jù)波動疊加超長期特別國債發(fā)行在即，央行貨幣政策工具的使用倍受市場關(guān)注。5月15日，中國人民銀行開展20億元7天期逆回購操作和1250億元MLF（中期借貸便利）操作，中標利率均與此前持平。由于本月有1250億元MLF到期，本次操作實現(xiàn)等量平價續(xù)作。

證券時報 中國證監(jiān)會舉辦2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動 夯實投資者保護制度基礎(chǔ) 嚴打證券違法行為

5月15日，中國證監(jiān)會舉辦2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動，證監(jiān)會主席吳清出席活動并致辭。他表示，要把投資者保護貫穿于資本市場制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面，包括進一步夯實投資者保護的制度基礎(chǔ)，推動提高上市公司質(zhì)量，推動行業(yè)機構(gòu)提升專業(yè)服務(wù)水平，依法嚴打證券違法犯罪行為，暢通投資者維權(quán)救濟渠道等。

招股書需刊登發(fā)行人致投資者聲明 未盈利企業(yè)需披露預(yù)計實現(xiàn)盈利情況等前瞻性信息

5月15日，中國證監(jiān)會發(fā)布《監(jiān)管規(guī)則適用指引—發(fā)行類第10號》，即日起實施。證監(jiān)會表示，指引意在推動各方樹立對投資者負責的理念，強化擬上市企業(yè)行為約束，切實保護投資者利益。

程序化交易規(guī)則框架明確 高頻量化迎強監(jiān)管

5月15日，中國證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》。對證券市場程序化交易監(jiān)管作出總體性、框架性制度安排，對程序化交易報告管理、交易監(jiān)測及風(fēng)險管理、信息系統(tǒng)管理、高頻交易差異化管理等具體事項作了規(guī)定，并授權(quán)證券交易所細化業(yè)務(wù)規(guī)則和具體措施。

“長牙帶刺” 證監(jiān)會“零容忍”打擊各類違法違規(guī)行為

5月15日，中國證監(jiān)會發(fā)布了2023年的執(zhí)法“成績單”，并明確了2024年執(zhí)法重點。證監(jiān)會表示，將從嚴打擊嚴重危害市場平穩(wěn)運行、侵害投資者合法權(quán)益、社會影響惡劣、群眾反映強烈的證券期貨市場違法行為，將強化線索發(fā)現(xiàn)，嚴查重大案件，提升執(zhí)法效能，持續(xù)深化合作，注重懲防并舉，為加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場保駕護航。

證券日報 吳清：進一步夯實投資者保護制度基礎(chǔ) 為投資者提供更為實質(zhì)的公平保護

“當前，我們正在深入貫徹中央金融工作會議精神，全面落實新‘國九條’，扎實推動資本市場‘1+N’政策措施落地見效?！眳乔灞硎荆诵膬?nèi)容就是一體推進強監(jiān)管、防風(fēng)險、促高質(zhì)量發(fā)展，強本強基、嚴監(jiān)嚴管，加快打造安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。為此，證監(jiān)會發(fā)布了一系列制度規(guī)則，包括嚴把發(fā)行上市入口關(guān)，加強現(xiàn)金分紅、股份減持、量化交易等方面監(jiān)管，督促行業(yè)機構(gòu)履職盡責等。這些都充分體現(xiàn)了保護投資者的鮮明導(dǎo)向。

證監(jiān)會：證券交易所對程序化交易實行實時監(jiān)控 加強高頻交易監(jiān)管

5月15日，中國證監(jiān)會發(fā)布《證券市場程序化交易管理規(guī)定（試行）》，進一步促進程序化交易規(guī)范發(fā)展，維護證券交易秩序和市場公平。《管理規(guī)定》自2024年10月8日起正式實施。

2023年證監(jiān)會作出行政處罰539件 罰沒63.89億元

5月15日，證監(jiān)會發(fā)布2023年執(zhí)法情況綜述。2023年以來，證監(jiān)會按照“全面加強金融監(jiān)管”要求，強化政治引領(lǐng)，忠誠履職盡責，凝聚系統(tǒng)合力，“零容忍”打擊各類違法違規(guī)行為，努力做到監(jiān)管執(zhí)法“長牙帶刺”、有棱有角，強本強基、嚴監(jiān)嚴管，全力維護資本市場平穩(wěn)運行，保護投資者合法權(quán)益，為資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

證監(jiān)會發(fā)布監(jiān)管指引 督促發(fā)行人牢固樹立正確“上市觀”

5月15日，為貫徹落實新“國九條”和《關(guān)于嚴把發(fā)行上市準入關(guān)從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》，推動各方樹立對投資者負責的理念，強化擬上市企業(yè)行為約束，切實保護投資者利益，在5月15日全國投資者保護宣傳日，證監(jiān)會發(fā)布《監(jiān)管規(guī)則適用指引—發(fā)行類第10號》，即日起實施。

人民日報 前4月我國人民幣貸款增加10.19萬億元 人民幣存款增加7.32萬億元 怎樣看前4月金融數(shù)據(jù)變化

專家預(yù)計，未來幾個月我國貨幣供應(yīng)量增速將有望企穩(wěn)。“當前實體經(jīng)濟融資需求逐步向好。經(jīng)濟運行中積極因素增多、動能持續(xù)增強，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢明顯，科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠小微等領(lǐng)域融資需求也將會有更多顯現(xiàn)?！闭新?lián)首席研究員董希淼說。

2023年我國退役動力電池總量超58萬噸 動力電池回收產(chǎn)業(yè)“加速跑”

隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)不斷壯大，新能源汽車動力電池回收產(chǎn)業(yè)快速成長。中國汽車工程學(xué)會數(shù)據(jù)顯示，2023年我國退役動力電池總量超過58萬噸?！皠恿﹄姵卣夹履茉雌嚿a(chǎn)階段碳排放量的50%左右，建立健全動力電池的回收利用體系，對提升整個產(chǎn)業(yè)資源利用率水平、減少全生命周期碳排放十分重要?！敝袊嚬こ虒W(xué)會名譽理事長付于武表示。

經(jīng)濟日報 管住私募違規(guī)亂象

經(jīng)濟日報文章指出，有效治理相關(guān)亂象，讓私募行業(yè)真正回歸私募和投資的本源，是防范化解金融風(fēng)險、建設(shè)金融強國的應(yīng)有之義。針對行業(yè)近期暴露出的多層嵌套、托管失效等問題，監(jiān)管部門還應(yīng)加大對“募、投、管、退”全周期穿透式監(jiān)管，不斷消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，讓私募走出陰影，各環(huán)節(jié)均置于陽光之下。私募從業(yè)者還需立足長遠，樹立守法合規(guī)意識，穩(wěn)內(nèi)控、防風(fēng)險、促合規(guī)、強專業(yè)，健全風(fēng)險管理和內(nèi)控制度，做好事前事中事后管控。以誠實守信、穩(wěn)字當頭呵護自身聲譽，護衛(wèi)行業(yè)生命線。投資者也要提高風(fēng)險意識，擦亮眼睛，做足功課，從管理人信譽、歷史業(yè)績、資金投向等多方面科學(xué)研判、理性投資，切勿被各種夸大的業(yè)績和華麗的宣傳所誘導(dǎo)，因貪一時高利而損失資產(chǎn)。

退市改革持續(xù)發(fā)力

加速資本市場優(yōu)勝劣汰、新陳代謝是提升上市公司投資價值不可或缺的一環(huán)。為持續(xù)深化退市制度改革，實現(xiàn)進退有序、及時出清的格局，證監(jiān)會制定發(fā)布了《關(guān)于嚴格執(zhí)行退市制度的意見》，證券交易所修訂完善相關(guān)退市規(guī)則。本次退市標準的修訂，在2020年退市改革的基礎(chǔ)上進一步突出對財務(wù)造假、內(nèi)控失效等亂象的威懾力度，完善對違法違規(guī)行為的全方位立體化打擊體系。

21世紀經(jīng)濟報道 美國向中國光伏產(chǎn)品再揮“關(guān)稅大棒”：稅率雖翻倍 但影響甚微

當?shù)貢r間5月14日，拜登政府宣布對價值180億美元的中國進口商品征收新關(guān)稅。5月15日，記者從業(yè)內(nèi)多家光伏企業(yè)處獲悉，其均已關(guān)注到上述信息，但初步評估“當下影響很小”。有企業(yè)人士則進一步向記者表示，目前更為密切關(guān)注的是美國針對東南亞光伏產(chǎn)品的政策變動。

麥當勞陷入擴張“后遺癥”：“過期食材”只是一隅

近期，據(jù)新京報調(diào)查，麥當勞鄭州卓越農(nóng)聯(lián)餐廳和麥當勞濟南大學(xué)餐廳，均存在篡改食品保質(zhì)期標簽、使用過期食材、食物過了保存期依舊售賣以及偷工減料等問題。麥當勞鄭州卓越農(nóng)聯(lián)餐廳，還有炸油品質(zhì)超標情況。對此，麥當勞稱，“正積極配合當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門進行調(diào)查與核實。對于任何違反操作標準的行為，絕不姑息，嚴肅處理。”從這種表態(tài)來看，麥當勞對于門店是否使用“過期食材”，仍處于“核實”階段。此前，麥當勞中國提出2028年突破1萬家餐廳目標。對這家公司來說，如何解決飛速擴張帶來的管理問題，可能才是解決問題關(guān)鍵。

第一財經(jīng) 外部風(fēng)險攀升 中國資產(chǎn)吸引力漸顯

當?shù)貢r間14日，美國政府宣布，將對中國電動汽車等產(chǎn)品加征關(guān)稅；同日，美聯(lián)儲主席鮑威爾在講話中透露出對通脹短期內(nèi)回落缺乏信心，美聯(lián)儲理事鮑曼此前甚至表示“今年不會降息”。然而，人民幣匯率不跌反漲。15日，在岸人民幣對美元收盤大漲182點。恒指跌0.22%報19073.71點，上證綜指跌0.82%，仍在3100點大關(guān)之上。在北京時間當日晚間出爐的美國4月CPI并未出現(xiàn)超預(yù)期漲幅后，美元指數(shù)短線跳水，美元對離岸人民幣盤中一度下跌超300點。外界普遍認為，關(guān)稅上調(diào)總體影響不大，而人民幣走勢仍取決于經(jīng)濟基本面以及美元走勢。隨著外資近期小幅降低對港股和A股的低配幅度，后續(xù)資金流入的可持續(xù)性也取決于基本面有沒有變化，尤其是上市公司盈利水平下滑的趨勢是否接近尾聲。

業(yè)內(nèi)稱私募新三板基金備案暫停 仍有機構(gòu)參與定增

業(yè)內(nèi)人士認為，協(xié)會上述舉措并不意外，原因為了短期控制風(fēng)險。事實上，協(xié)會對于私募的監(jiān)管確逐漸趨嚴。近期，多家私募機構(gòu)因業(yè)務(wù)違規(guī)遭協(xié)會處分，甚至有私募機構(gòu)收到“暫停受理其私募基金產(chǎn)品備案三個月”的紀律處分。但第一財經(jīng)發(fā)現(xiàn)，暫停新產(chǎn)品備案的情況下，近期仍舊有私募通過定增“繞道投資”新三板公司。

經(jīng)濟參考報 證監(jiān)會主席吳清：夯實投資者保護的制度基礎(chǔ)

吳清指出，當前證監(jiān)會正在深入貫徹中央金融工作會議精神，全面落實新“國九條”，扎實推動資本市場“1+N”政策措施落地見效。為此，證監(jiān)會發(fā)布了一系列制度規(guī)則，包括嚴把發(fā)行上市入口關(guān)，加強現(xiàn)金分紅、股份減持、量化交易等方面監(jiān)管，督促行業(yè)機構(gòu)履職盡責等，充分體現(xiàn)了保護投資者的鮮明導(dǎo)向。

以舊換新熱度顯著上升 萬億級市場加速釋放

“618”電商大促即將開啟，不少平臺近期公布了促銷方案，家電等消費品以舊換新成為促銷重點。數(shù)據(jù)顯示，4月以來以舊換新熱度上漲顯著，搜索量、銷量等都大幅增長。專家表示，在政策、市場等因素推動下，消費品以舊換新的萬億級別市場空間正在加速釋放。不少地方還明確了消費品以舊換新相關(guān)工作推進的量化目標。其中，吉林提出，到2027年，報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量增長45%，廢舊家電回收量增長30%；江蘇提出，2024年實現(xiàn)回收報廢汽車約25萬輛，更新家電（含電冰箱、洗衣機、空調(diào)、電視等）750萬臺。在業(yè)內(nèi)專家看來，消費品以舊換新涉及萬億級別的市場空間，各方舉措的推進，將有效激發(fā)市場空間，推動消費持續(xù)恢復(fù)和擴大。