11月19日國內(nèi)四大證券報紙、重要財經(jīng)媒體頭版頭條內(nèi)容精華摘要

11月19日(星期二)，今日報刊頭條主要內(nèi)容精華如下：

中國證券報 6萬億元債務(wù)限額下達 部分地區(qū)啟動發(fā)行

財政部有關(guān)部門負責(zé)人表示，正在制定提前下達下一年度部分新增地方政府債務(wù)限額工作方案。在存量隱性債務(wù)置換工作方面，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地，部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

總金額約344億元 滬深兩市百余家公司獲回購增持貸款

業(yè)內(nèi)人士認為，作為央行創(chuàng)設(shè)的新工具，股票回購增持再貸款是維護市場穩(wěn)定運行的創(chuàng)新工具。上市公司向銀行等金融機構(gòu)申請股票回購增持專項貸款開展回購增持，顯示出對企業(yè)發(fā)展前景的信心。證監(jiān)會最新發(fā)布的市值管理指引有望進一步推動更多上市公司用好該工具，使其發(fā)揮更好的作用。

擴大滬深港通標(biāo)的范圍 拓展內(nèi)地企業(yè)境外上市渠道

“開放是中國式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識，也是中國資本市場高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在動力。”中國證監(jiān)會副主席李明11月18日在香港交易所舉辦的互聯(lián)互通十周年高峰論壇上表示，中國證監(jiān)會持續(xù)推進資本市場高水平制度型開放，積極支持香港鞏固提升國際金融中心地位。

專家：央行將靈活操作保持流動性合理充裕

本周（11月18日至11月22日）公開市場有逾1.8萬億元逆回購到期，同時，政府債供給增多、稅期高峰等因素也可能對短期市場資金面形成擾動。專家預(yù)計，人民銀行將綜合運用公開市場逆回購、國債買入等操作進行對沖，保持流動性合理充裕。

上海證券報 財政部下達6萬億元債務(wù)限額 部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作

據(jù)悉，目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導(dǎo)，用好6萬億元地方政府債務(wù)限額，更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。部分省份已經(jīng)啟動發(fā)行工作，加快政策落實落地。

設(shè)置改善償付能力指標(biāo)上限 金融監(jiān)管總局進一步規(guī)范財務(wù)再保險

作為一種快速改善償付能力指標(biāo)的新工具，財務(wù)再保險近幾年被保險公司高頻使用。針對其運用中出現(xiàn)的濫用、未真實轉(zhuǎn)移風(fēng)險等問題，金融監(jiān)管總局近日向業(yè)內(nèi)下發(fā)《關(guān)于改進財務(wù)再保險監(jiān)管的通知》，明確財務(wù)再保險的使用門檻、設(shè)置改善償付能力指標(biāo)上限等，進一步規(guī)范財務(wù)再保險業(yè)務(wù)。

互聯(lián)互通十周年高峰論壇在香港舉行 證監(jiān)會：推動市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放

11月18日，互聯(lián)互通十周年高峰論壇在香港舉行。中國證監(jiān)會副主席李明在論壇上表示，中國證監(jiān)會將推動市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位制度型開放。市場開放方面，進一步優(yōu)化完善互聯(lián)互通機制，擴大滬深港通的標(biāo)的范圍，拓展境內(nèi)企業(yè)境外上市渠道，擴大期貨市場開放。機構(gòu)開放方面，支持更多外資機構(gòu)來華投資展業(yè)，支持更多符合條件的境內(nèi)機構(gòu)走出去開展跨境業(yè)務(wù)。產(chǎn)品開發(fā)方面，支持推出更多跨境ETF產(chǎn)品，拓展存托憑證互聯(lián)互通，優(yōu)化內(nèi)地與香港基金互認安排。

全面降低交易稅費成本 上海取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)

11月18日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、上海市房屋管理局、上海市財政局、上海市稅務(wù)局等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于取消普通住房標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的通知》，明確取消普通住房和非普通住房標(biāo)準(zhǔn)，以及取消標(biāo)準(zhǔn)后的相關(guān)個人住房交易稅收事項。《通知》自2024年12月1日起施行。

證券時報 財政部：已將6萬億元債務(wù)限額下達各地 10月稅收收入實現(xiàn)年內(nèi)首次正增長

記者從財政部了解到，全國人大常委會11月8日批準(zhǔn)有關(guān)議案后，財政部11月9日將6萬億元債務(wù)限額下達各地，指導(dǎo)督促地方抓緊履行法定程序，穩(wěn)妥做好發(fā)行工作，妥善安排債券資金。目前財政部正在按照黨中央、國務(wù)院決策部署，緊鑼密鼓組織落實，加強對地方的政策指導(dǎo)，用好6萬億元地方政府債務(wù)限額，更好發(fā)揮增量政策效應(yīng)。

市場各方熱議互聯(lián)互通十周年：機制持續(xù)進化 “全球投資者都非常欣賞”

11月18日，中國證監(jiān)會、香港證監(jiān)會、香港金融監(jiān)管部門、滬深港三大交易所、中國證券登記結(jié)算公司等有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)、金融機構(gòu)和市場人士相聚香港交易所，在互聯(lián)互通十周年高峰論壇上共同回顧10年發(fā)展碩果，展望未來前景。

新政策催生新模式 新趨勢蘊藏新機遇

2024年，政策東風(fēng)激活了并購重組資本市場，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入新動能。在一連串利好政策助推下，上市公司并購重組步伐明顯加快，涌現(xiàn)出一批特色鮮明的典型案例。近期，各地大力支持并購重組的措施陸續(xù)出臺，并購重組不僅是上市公司提質(zhì)增效的工具，也正成為地方政府提升資產(chǎn)證券化率的重要路徑。

銀行加快轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn) 今年掛牌數(shù)額明顯增長

伴隨不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓市場規(guī)模擴張，金融監(jiān)管部門與時俱進完善監(jiān)管規(guī)定。11月15日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司（AMC）不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士向證券時報記者分析，《辦法》的調(diào)整和優(yōu)化，更好地助力金融機構(gòu)處置不良資產(chǎn)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

證券日報 中國證監(jiān)會：正加快推動新一輪全面深化資本市場改革開放

11月18日，在“互聯(lián)互通十周年高峰論壇”上，中國證監(jiān)會主席吳清通過視頻致辭表示，中國證監(jiān)會正加快推動新一輪全面深化資本市場改革開放，在市場開放、跨境投融資便利化等方面，將推出更多務(wù)實舉措。

監(jiān)管出手 險企不得利用財務(wù)再保險粉飾經(jīng)營數(shù)據(jù)

保險公司償付能力充足率不足怎么辦？對于部分險企而言，通過財務(wù)再保險的方式來“救急”，是改善短期償付能力充足率的手段之一。不過，也有部分險企過度依賴財務(wù)再保險甚至濫用這一方式。對此，國家金融監(jiān)督管理總局近日向各地方金融監(jiān)管局和保險公司下發(fā)《關(guān)于改進財務(wù)再保險監(jiān)管的通知》，規(guī)范財務(wù)再保險合同行為，明確財務(wù)再保險相關(guān)方責(zé)任，加強財務(wù)再保險監(jiān)管。

國家金融監(jiān)督管理總局制定發(fā)布金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法 拓寬不良資產(chǎn)收購范圍 豐富處置盤活工具箱

《金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》發(fā)布后，包括中國東方、中國信達、中國中信金融資產(chǎn)等在內(nèi)的多家金融資產(chǎn)管理公司迅速部署貫徹方案，加快提升服務(wù)實體經(jīng)濟和防范化解風(fēng)險能力。業(yè)內(nèi)人士表示，《辦法》對金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理進行全方位指導(dǎo)，有助于引導(dǎo)其專注不良資產(chǎn)主業(yè)，提高收購、管理、處置專業(yè)能力，培育行業(yè)發(fā)展的核心競爭力，為防范和化解金融風(fēng)險、支持實體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

10月份證券交易印花稅大幅增長1.53倍

11月18日，財政部發(fā)布《2024年10月財政收支情況》。《證券日報》記者從財政部了解到，10月份，全國一般公共預(yù)算收入同比增長5.5%，增幅繼續(xù)回升。其中，稅收收入同比增長1.8%，年內(nèi)首次正增長，當(dāng)月稅收收入運行出現(xiàn)了一些積極變化：一是國內(nèi)增值稅降幅（-1.2%）比1月份至9月份（-5.6%）明顯收窄；二是個人所得稅增長5.5%，為4月份以來首次正增長；三是隨著市場預(yù)期明顯改善，股票成交額顯著放大，帶動證券交易印花稅大幅增長1.53倍。

人民日報 低空經(jīng)濟振翅高飛

立足空域優(yōu)勢，集聚100多家無人機企業(yè)；拓展應(yīng)用場景，推動無人機在應(yīng)急救援、長城保護、文旅體驗等領(lǐng)域使用；創(chuàng)新管理模式，兼顧安全發(fā)展、綠色發(fā)展……近年來，北京市延慶區(qū)大力發(fā)展低空經(jīng)濟，2023年相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達23.3億元。

開源歐拉操作系統(tǒng)助力數(shù)智化發(fā)展 筑牢數(shù)字底座 賦能產(chǎn)業(yè)升級

匯聚行業(yè)智慧，促進技術(shù)共享。近日，操作系統(tǒng)大會暨開源歐拉（openEuler）峰會在北京召開。中國工程院院士倪光南表示，期待產(chǎn)業(yè)界積極擁抱開源，讓中國成為全球開源體系中的重要力量。

經(jīng)濟日報 支持民企擔(dān)當(dāng)國家科技攻關(guān)重任

文章稱，進一步提升領(lǐng)軍民營企業(yè)在重大科技項目中的決策權(quán)。改革重大科技項目組織立項和管理方式，探索適配不同任務(wù)場景的“揭榜掛帥”“賽馬制”“軍令狀”等多元機制，提高民營企業(yè)出題的攻關(guān)榜單數(shù)和承擔(dān)的攻關(guān)項目數(shù)。建立民營企業(yè)承擔(dān)重大科技項目常態(tài)化溝通交流機制，注重吸納民營企業(yè)在項目立項、組織實施、監(jiān)督評估、總結(jié)驗收等環(huán)節(jié)的意見。在新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備等戰(zhàn)略性領(lǐng)域科技創(chuàng)新的項目實施方案和指南編制與評審中，適當(dāng)提高民營企業(yè)家、民營企業(yè)技術(shù)專家和科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍者所占比例。

比特幣會成為美國儲備資產(chǎn)嗎

文章稱，盡管即將就職的新一屆美國政府對加密貨幣表現(xiàn)出濃厚興趣，但要讓比特幣真正成為美國國家儲備資產(chǎn)，仍需通過多個“關(guān)口”。從政策層面看，將比特幣列為戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)需要經(jīng)過復(fù)雜的立法程序，涉及多個監(jiān)管機構(gòu)的協(xié)調(diào)和利益平衡，加之美國傳統(tǒng)金融機構(gòu)、保守派議員以及對數(shù)字資產(chǎn)持懷疑態(tài)度的利益集團可能會集中反對，實施的難度并不小。

21世紀(jì)經(jīng)濟報道 市值管理新規(guī)來了 破凈股掀漲停潮！一文梳理長期破凈潛力股名單

破凈股逆勢爆發(fā)。據(jù)21數(shù)據(jù)新聞實驗室統(tǒng)計，截至11月18日收盤，A股全市場209只長期破凈股中，193股上漲，鄭州銀行等20股漲停。9月24日以來，Wind破凈指數(shù)累計上漲35.8%。相比之下，上證指數(shù)同期漲幅為20.91%。

深夜重磅！千億巨頭出手 要舉牌民生銀行

在受政策利好催化，銀行股全線走強的背景下，這樣的舉牌動作更被認為是股東信心的彰顯，向A股市場尤其是仍全面破凈的銀行股板塊釋放出積極信號。

第一財經(jīng) 財政發(fā)力：6萬億化債開閘 明年萬億級地方債提前下達

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒告訴第一財經(jīng)，前10個月財政收入降幅縮窄，折射經(jīng)濟在筑底回升。而全國一般公共預(yù)算支出持續(xù)回升，發(fā)揮了積極財政政策逆周期調(diào)節(jié)作用。隨著近期力度最大的化債政策逐步落實后，地方政府既能減輕當(dāng)期負擔(dān)，又能騰出更大的精力和更多的財力去發(fā)展經(jīng)濟和改善民生，這樣有利于推動中長期經(jīng)濟回升向好，財政形勢也將明顯好轉(zhuǎn)，財政和經(jīng)濟形成良性循環(huán)。

互聯(lián)互通十年成果顯現(xiàn) 更多重磅舉措正陸續(xù)落地

展望未來，更多互聯(lián)互通領(lǐng)域的重磅舉措正在陸續(xù)落地。吳清表示，證監(jiān)會正在加快推動新一輪全面深化資本市場改革開放，在市場開放、跨境投融資便利化等方面將推出更多的務(wù)實舉措。

經(jīng)濟參考報 國企發(fā)力“鏈”上布局 整合重組“新”字當(dāng)頭

圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，國企正在多方發(fā)力。《經(jīng)濟參考報》記者了解到，近期海上風(fēng)電、新型電力系統(tǒng)、核技術(shù)應(yīng)用等多個行業(yè)中央企業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動密集啟動，一批合作項目簽約，未來還將有低碳無機非金屬材料等更多領(lǐng)域共鏈行動落地。與此同時，并購重組熱潮漸起，產(chǎn)業(yè)鏈整合成為重要趨勢之一，熱點將集中在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

新工具落地滿月 上市公司積極增持回購

股票回購增持再貸款落地一個月來，上市公司積極響應(yīng)，發(fā)布新的增持回購計劃，計劃利用專項貸款總額近300億元，通過這一工具有效地提振了市場信心。數(shù)據(jù)還顯示，伴隨著股票回購制度的持續(xù)完善和監(jiān)管部門的積極支持，A股市場的整體回購規(guī)模顯著提升。